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    2008年7月31日, 財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，將部分紡織品、服裝出口退稅率由11％提高到13％。 中新社發(fā) 海安仇穩(wěn)山 攝

　　8月1日起，我國部分紡織品、服裝出口退稅率由11%回調(diào)至13%。這對紡織行業(yè)是一個利好消息，它緩和了出口企業(yè)緊繃的資金鏈條，釋放了國家對紡織業(yè)積極關(guān)注的信號。但與目前紡織服裝業(yè)所面臨的空前困境相比，也只能算是杯水車薪；與紡織業(yè)所期盼的發(fā)展環(huán)境相比，多少有些望梅止渴的意味。

　　企業(yè)感嘆“雪中送炭”

　　“非常擁護(hù)，雪中送炭�！鄙綎|濱州亞光毛巾有限公司副總經(jīng)理劉書斌給記者算了一筆增收賬：公司毛巾產(chǎn)品90%以上出口，每月出口額約1300萬美元。從8月份實施新的出口退稅政策，到年底共5個月時間，大概涉及出口額6500萬美元，因政策調(diào)整企業(yè)可直接增加利潤130萬美元。

　　此次國家政策調(diào)整，對于飽受匯率、原料、勞動力成本上升、出口退稅下調(diào)之苦的紡織服裝企業(yè)來說，無疑是雪中送炭。

　　浙江省紹興縣是國內(nèi)最大的紡織業(yè)生產(chǎn)基地。紹興縣雅嘉貿(mào)易公司的負(fù)責(zé)人陸佐楊說：“去年以來，我們的日子一天比一天難過，現(xiàn)在基本上都沒利潤了，企業(yè)就是熬日子。過去一年可以出口4個億，現(xiàn)在就是一億多，量小了很多，并且下半年都準(zhǔn)備只做一兩千萬就行。現(xiàn)在退稅達(dá)到兩個點，終于又看到了希望，估計可以恢復(fù)到以前的水平。”

　　江蘇省紡織工業(yè)集團(tuán)總工程師林厚馀介紹，本次調(diào)整范圍涵蓋了絕大多數(shù)紡織品及服裝，以出口價值算約95%的產(chǎn)品出口退稅率上調(diào)，調(diào)整范圍廣泛。這意味著，江蘇省上萬家紡織、服裝企業(yè)將直接受益。“假如按今年紡織服裝行業(yè)出口增長15%計算，從理論上計算，退稅率上調(diào)2個百分點將直接增加企業(yè)利潤27億美元，以人民幣兌美元6.8：1計算，行業(yè)利潤將增加184億元人民幣。江蘇紡織服裝企業(yè)將節(jié)省幾十億元成本。”他說。

　　據(jù)浙江省外經(jīng)貿(mào)測算，以今年上半年浙江省紡織品、服裝出口近200億美元的規(guī)模，以一美元兌6.82元人民幣的參考值計算，上調(diào)2個百分點相當(dāng)于浙江省企業(yè)可以節(jié)省成本26億元。相比今年以來浙江省出臺的出口扶持政策，這2個百分點的“扶持”效應(yīng)要強得多。

　　不光紡織企業(yè)感到高興，出口退稅率回調(diào)對配套產(chǎn)業(yè)也算重大利好消息。紹興縣國洪制版的負(fù)責(zé)人裘國洪說，今年以來，由于出口不景氣，像他們這樣為紡織印染行業(yè)配套的制版業(yè)也受到?jīng)_擊。不光單子比以前少，而且做了單子，欠款卻往往很遲才能拿回來。更糟糕的是，由于許多像他這樣的企業(yè)不景氣，大家紛紛開始壓價兜售生意，有些甚至虧本做，原來的平衡局面開始打破，出現(xiàn)了惡性競爭。“現(xiàn)在上調(diào)兩個點，上游企業(yè)減輕了壓力，我們這些配套的下游企業(yè)的日子也會好過起來�！彼�說。

　　“一根稻草”難以“起死回生”

　　在肯定這一利好消息同時，山東紡織工業(yè)協(xié)會副會長劉新光表示，對于上調(diào)這兩個點，外商不會讓生產(chǎn)企業(yè)自己獨享，這會成為外商在下訂單時的籌碼。出口退稅率上調(diào)只是緩解了出口企業(yè)部分資金壓力，但并未扭轉(zhuǎn)中國紡織服裝行業(yè)經(jīng)營困難的局面。

　　紹興縣縣委書記徐煥明認(rèn)為，目前一些紡織企業(yè)的問題，主要是由于產(chǎn)業(yè)層次不高，導(dǎo)致原料價格與工業(yè)品出廠價格漲差擴(kuò)大，直接的結(jié)果是企業(yè)利潤減少，加上融資緊張，從而導(dǎo)致企業(yè)的應(yīng)對能力減弱，影響到企業(yè)的調(diào)節(jié)能力和持續(xù)發(fā)展。

　　記者了解到，由于持續(xù)資金緊張，一些紡織服裝企業(yè)已出現(xiàn)資金鏈斷裂。目前，濟(jì)寧櫻花集團(tuán)、萊蕪銀河集團(tuán)均因銀行收回貸款，不再提供貸款，而陷入資金鏈空前緊張、經(jīng)營非常困難，企業(yè)運轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響。而且，銀行縮小貸款規(guī)模后，一些市縣銀行為不減少收入，想方設(shè)法把正常貸款變成承兌貸款，增加了企業(yè)財務(wù)費用。

　　江蘇省最大的紡織企業(yè)張家港華芳集團(tuán)棉業(yè)公司總經(jīng)理錢福仁告訴記者，紡織行業(yè)目前面臨的困難是整體產(chǎn)能過剩與生產(chǎn)總成本不斷攀升造成的生存環(huán)境惡化，提高出口退稅率帶來的利好難以讓倒閉的中小企業(yè)“起死回生”，

　　紹興縣一位姓孫的制造商認(rèn)為，僅僅是上調(diào)2個百分點，對企業(yè)影響并不大。因為它對利潤的貢獻(xiàn)或許只有零點幾個百分點。他表示，今年以來，企業(yè)總體成本已經(jīng)上升15%到20%。而這些上漲，僅靠出口退稅2%的提高，顯然是不夠的。出口退稅率上調(diào)對企業(yè)來說，只能起到一個短期的作用，人民幣升值和成本上漲才是壓在企業(yè)頭上最重的負(fù)擔(dān)。

　　山東耶莉婭集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理賈懷俊也承認(rèn)，人民幣升值的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了出口退稅額的變化。據(jù)了解，出口企業(yè)在與國外客商簽訂訂單時，一般通過對人民幣升值的預(yù)期來鎖定一個價格。過去人民幣匯率穩(wěn)定時，一般簽半年到一年的大單子，而現(xiàn)在多改為期限只有一個季度甚至幾個月的小單子。由于人民幣升值變化大，出口企業(yè)往往要承擔(dān)很大匯兌損失。

　　產(chǎn)業(yè)升級是企業(yè)根本出路

　　這次出口退稅調(diào)整并不能改變紡織業(yè)的命運，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從根本上來說，我國紡織業(yè)應(yīng)立足創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。

　　“2%既讓企業(yè)能喘口氣，又保持讓企業(yè)感到適度的壓力，迫使他們提高檔次和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級還貸�！苯B興市經(jīng)貿(mào)委一位負(fù)責(zé)人一語道破了回調(diào)的實質(zhì)。

　　林厚馀說，紡織、服裝企業(yè)要對本次政策所涉及的出口產(chǎn)品的相關(guān)合同、報價、出口情況進(jìn)行梳理，及時調(diào)整相關(guān)的經(jīng)營策略。做好相關(guān)合同的備案及報關(guān)工作。但應(yīng)對危機(jī)的根本出路還是在于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、用高技術(shù)改造企業(yè)提高附加值、建立現(xiàn)代營銷體系、實施品牌戰(zhàn)略向高端市場邁進(jìn)。

　　徐煥明也非常贊同這一觀點。他認(rèn)為，紡織企業(yè)真正要走出困境，更應(yīng)關(guān)心自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)還是要通過提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代等措施來應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻的市場形勢，求得生存和發(fā)展。

　　艱難的生存環(huán)境將加快紡織行業(yè)的洗牌進(jìn)程，企業(yè)本身兩極分化會更趨明顯。一部分企業(yè)通過產(chǎn)品開發(fā)，通過資本市場上市融資，提升競爭力，獲得大發(fā)展；而另一部分企業(yè)則在成本及資金壓力下被迫關(guān)停。誰能挺過眼前的困境，誰就能走到真正的梅林。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要幫助紡織業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展，還離不了國家政策的扶持：

　　一是取消滑準(zhǔn)稅。劉新光認(rèn)為，目前國外棉價走高，實行滑準(zhǔn)稅沒有意義。棉花滑準(zhǔn)稅出臺是為平衡國內(nèi)外棉花差價，而現(xiàn)在國際棉價已高于國內(nèi)市場。

　　二是繼續(xù)對一些升級換代關(guān)鍵設(shè)備實行免稅政策。亞光公司的劉書斌說，目前紡織產(chǎn)品想打入國際市場，不得不進(jìn)口國外先進(jìn)設(shè)備。噴氣織機(jī)與自動落桶機(jī)占到棉紡企業(yè)進(jìn)口設(shè)備總額的60%以上，但國家從今年開始征收設(shè)備總值30%的稅。

　　三是減輕對勞動密集型企業(yè)的稅賦。紡織行業(yè)是一個涉農(nóng)行業(yè)，也是一個民生行業(yè)，但當(dāng)前稅賦很重。亞光公司今年上半年交納稅收1億多元，但利潤增幅同比在下降。(記者:呂福明 裘立華 鄧華寧)