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鉛鋅銅鎢資源稅下月上調(diào) 相關(guān)上市公司或受影響
2007年07月18日 13:03 來源:上海證券報

  從煤炭開始的新一輪資源稅調(diào)整又有新動作。財政部和國稅總局日前聯(lián)合決定,自8月1日起,調(diào)整鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石產(chǎn)品資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。

  兩部門日前發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整鉛鋅礦石等稅目資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》稱,根據(jù)鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石的市場價格以及生產(chǎn)經(jīng)營情況,為進一步促進其合理開發(fā)利用,自2007年8月1日起,對三種礦產(chǎn)品資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整。

  十幾年來首次調(diào)整

  此次調(diào)整具體標(biāo)準(zhǔn)為:

  鉛鋅礦石單位稅額標(biāo)準(zhǔn),一等礦山調(diào)整為每噸20元;二等礦山調(diào)整為每噸18元;三等礦山調(diào)整為每噸16元;四等礦山調(diào)整為每噸13元;五等礦山調(diào)整為每噸10元。

  銅礦石單位稅額標(biāo)準(zhǔn),一等礦山調(diào)整為每噸7元;二等礦山調(diào)整為每噸6.5元;三等礦山調(diào)整為每噸6元;四等礦山調(diào)整為每噸5.5元;五等礦山調(diào)整為每噸5元。

  鎢礦石單位稅額標(biāo)準(zhǔn),三等礦山調(diào)整為每噸9元;四等礦山調(diào)整為每噸8元;五等礦山調(diào)整為每噸7元。

  “從1993年開始征收資源稅以來,鉛鋅、銅、鎢的資源稅標(biāo)準(zhǔn)還沒有大幅調(diào)整過,其中一段時間還實行過稅收優(yōu)惠。”安信證券行業(yè)分析師衡昆對上海證券報記者說。

  根據(jù)1993年12月發(fā)布的《資源稅暫行條例實施細(xì)則》,上述幾種金屬礦產(chǎn)產(chǎn)品的資源稅標(biāo)準(zhǔn)每噸分別是:鉛鋅一等4元、二等3.5元、三等3元;銅一等1.6元、二等1.5元、三等1.4元;鎢三等0.6元、四等0.5元、五等0.5元。

  多家上市公司將受影響

  據(jù)記者粗略統(tǒng)計,自2002年到現(xiàn)在為止,倫敦期貨鋅的價格上漲了將近5倍,鉛價上漲6倍多,銅價上漲了5倍多。而相關(guān)產(chǎn)品資源稅標(biāo)準(zhǔn)卻長期在地位徘徊,沒有發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)資源的作用。

  “此次上調(diào)幾種礦產(chǎn)產(chǎn)品的資源稅,其中一個目的應(yīng)該是減緩部分資源產(chǎn)品高價格與資源稅低稅額之間的矛盾!焙饫ケ硎荆ㄟ^調(diào)高資源稅,可以在一定程度上控制上述行業(yè)產(chǎn)能的過度擴張,促進整個行業(yè)的有序發(fā)展。

  “此次資源稅的調(diào)整,對包括江西銅業(yè)、云南銅業(yè)、馳宏鋅鍺、中金嶺南在內(nèi)多家上市公司應(yīng)該都會有影響,當(dāng)然具體的評價要進行謹(jǐn)慎的分析才能作出!焙饫フf。

  更深層次改革已在醞釀

  事實上,新一輪的資源稅改革從2004年起已拉開序幕,煤炭、原油、天然氣、錳礦石等部分資源品目的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)相繼作了調(diào)整。

  2006年,財政部、國家稅務(wù)總局取消了對有色金屬礦產(chǎn)資源稅減征30%的優(yōu)惠政策,恢復(fù)全額征收;調(diào)整了對鐵礦石資源稅的減征政策,暫按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的60%征收;調(diào)高了巖金礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一了全國釩礦石資源稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。今年,財政部、國家稅務(wù)總局又調(diào)高了焦煤資源稅稅額,并對鹽資源稅稅收政策進行了調(diào)整。

  “但這種調(diào)整還僅僅是初步的,更深層次的改革方案已經(jīng)在醞釀之中。”社科院一位專家表示。

  這位專家表示,現(xiàn)行能源稅的設(shè)計不能反映資源的需求稀缺程度和供求關(guān)系,也沒有評估環(huán)境資源污染造成的外部成本。而改革思路的應(yīng)該是擴大稅基、提高稅額標(biāo)準(zhǔn),而計稅依據(jù)也應(yīng)該由目前單純從量計征的方法,改為實行根據(jù)不同應(yīng)稅品目的特點,分別采取從價計征和從量計征的辦法。

  國務(wù)院日前印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》也提出,要抓緊出臺資源稅改革方案,改進計征方式,提高稅負(fù)水平。

  “但畢竟包括資源稅改革在內(nèi)的資源價格改革會對提高上游產(chǎn)品的價格,進而對全社會商品價格造成一定的上漲壓力,所以資源稅改革方案肯定會考慮社會承受能力,究竟何時出臺,還要拭目以待!睂<冶硎。(記者 何鵬)


 
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