4月29日,據(jù)悉國家發(fā)展和改革委員會宣布,從本月起用1年時間,對全國范圍內(nèi)實行政府定價或政府指導(dǎo)價的游覽參觀點(diǎn)門票價格進(jìn)行清理整頓。清理整頓期間,門票價格及游覽參觀點(diǎn)內(nèi)纜車、觀光車、游船等交通運(yùn)輸服務(wù)價格一律不得提高,門票價格過高的,要適當(dāng)降低。 中新社發(fā) 劉懷君 攝
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五一前夕,針對部分景點(diǎn)門票價格偏高等問題,發(fā)改委、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家林業(yè)局、國家旅游局、國家宗教事務(wù)局和國家文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于整頓和規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價格的通知》(下稱《通知》),要求一年內(nèi)全面整頓門票價格。
對此,南湖國旅·西部假期、廣之旅等廣東各大旅行社紛紛表示,《通知》的出臺,進(jìn)一步規(guī)范了景點(diǎn)門票的價格,對旅行社和消費(fèi)者而言,都是利好。
但也有不少人士指出,《通知》頒布前,國內(nèi)諸多景區(qū)已紛紛調(diào)高門票價格,“限漲令”若不及時落實執(zhí)行,可能會變成“漲價令”。
喜 只許降不許漲 利好節(jié)后游市
據(jù)了解,《通知》要求用1年的時間,對全國范圍內(nèi)實行政府定價或政府指導(dǎo)價的門票價格進(jìn)行清理整頓。對于門票價格過高的,要適當(dāng)降低,游覽參觀點(diǎn)原則上實行一票制;游覽參觀點(diǎn)內(nèi)纜車、觀光車、游船等交通運(yùn)輸服務(wù)價格,應(yīng)單獨(dú)標(biāo)示、單獨(dú)銷售,不得與門票捆綁銷售。
對此,旅游業(yè)界人士紛紛稱好。廣之旅國內(nèi)游總部副總經(jīng)理文爽表示,近年來,國內(nèi)各風(fēng)景區(qū)門票和其他服務(wù)價格漲聲不斷,旅行社只能大呼“無奈”,此次“許降不許漲”是一件好事,能從健全機(jī)制上保證門票價格在合理的范圍之內(nèi)。
廣東中旅新聞發(fā)言人王堅表示,近幾年來,旅行社的利潤逐年下降,但團(tuán)費(fèi)卻大幅提升,其中很大的原因便是近幾年旅游景區(qū)門票的競相漲價,旅行社無奈只能推出自費(fèi)項目,把提升的門票轉(zhuǎn)移給客人去消化,這極大地影響游客的參團(tuán)積極性。
南湖國旅·西部假期董事副總經(jīng)理鄭年軍則認(rèn)為,此次整頓對旅行社轉(zhuǎn)戰(zhàn)節(jié)后市場、進(jìn)一步拉動淡季消費(fèi)需求起到非常重要的作用。他認(rèn)為,五一假期的“縮水”導(dǎo)致旅行社營業(yè)額大幅下降,“黃金周”不“黃金”已成定局,旅行社必須轉(zhuǎn)戰(zhàn)節(jié)后市場,以冰點(diǎn)價格重新刺激市民的出游欲望,景區(qū)門票的“限漲”無疑能起到促進(jìn)作用。
廣州大學(xué)旅游學(xué)院教授陳生補(bǔ)充指出,歐美、日本等很多發(fā)達(dá)國家的旅游景點(diǎn)門票都很低,甚至免費(fèi),以此拉動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通常旅游業(yè)的日常支出主要來自國家投入、配套商業(yè)運(yùn)營等幾個方面,這種做法值得國內(nèi)借鑒。
近年來旅游業(yè)得到飛速發(fā)展的貴州省旅游局一官員更是表示,“一張小小的門票連著交通、餐飲、娛樂等旅游綜合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但如果把旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)成門票產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,就談不上發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)!
憂 “限漲”或成“漲價” 成效有待落實
“限漲令”帶來一片叫好聲之際,也引起了一部分人士的擔(dān)憂。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“限漲令”頒布前,國內(nèi)諸多景區(qū)已紛紛調(diào)高門票。如黃山風(fēng)景區(qū)索道價格從4月1日起便作了調(diào)整,由原旺季65元/人漲為80元/人、淡季55元/人漲至65元/人;4月10日起,峨眉山門票價格旺季(2月~11月)從原來的120元/人漲為150元/人;安徽黃山今年3月將淡旺季的價格分別調(diào)高了15元,而江西廬山、婺源等地門票也有不同程度的上漲等。
對此,有不少業(yè)內(nèi)外分析人士擔(dān)心,“限漲令”可能會成為“漲價令”。有多年旅行社工作經(jīng)歷的王先生指出,“限漲令”有一條規(guī)定,游覽參觀點(diǎn)對旅行社等團(tuán)購門票實行的價格優(yōu)惠率最高不得超過門票價格的20%,“目前很多景區(qū)由于門票價格虛高,折扣幅度還較大,尤其是對旅游團(tuán),甚至可低至4~5折。因此,這條規(guī)定很可能會提升組團(tuán)游客的門票價格成本。”
有媒體評論員則認(rèn)為,“限漲令”針對的是實行政府定價或政府指導(dǎo)價的門票價格,而目前國內(nèi)很多景區(qū)屬于社會資本籌建,不受限制;國有資本的景區(qū),則很可能謀求社會合作,引入社會資本等,從而突破“限漲令”。
業(yè)內(nèi)資深分析人士吳先生則強(qiáng)調(diào),“限漲令”仍亟待落實執(zhí)行。據(jù)了解,去年國家發(fā)改委也曾發(fā)布相關(guān)規(guī)定,對實行政府定價和政府指導(dǎo)價管理的門票價格,同一門票價格上調(diào)頻率不得低于3年,一次提價幅度不得超過原票價的35%等!暗浇衲,門票上漲問題依然頻頻出現(xiàn),其中原因,值得深究!
近期部分景點(diǎn)漲價情況
黃山風(fēng)景區(qū)
索道
旺季65元/人漲至80元/人
淡季55元/人漲至65元/人
峨眉山門票
旺季120元/人漲至150元/人
安徽黃山
淡旺季價格均調(diào)高15元
(記者 鮑音瑛)
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