北京“一日游”市場中非法經(jīng)營者高達(dá)15.4%，與之相比正規(guī)旅行社僅有2.1%的份額，而散客集散中心只占0.5%。即將于5月1日推行的北京一日游合同，明確規(guī)定旅行社不得安排指定購物、安排自費項目和醫(yī)療咨詢，否則按照旅游費用的50%向旅游者支付違約金。有旅行社人士表示擔(dān)憂，執(zhí)行合同后“一日游”的成本必將相應(yīng)增加。與黑車黑導(dǎo)相比本來就處在劣勢的正規(guī)旅行社，在報價提高后很可能會因此而失去更多的客人。
北京地區(qū)“一日游”市場的主要經(jīng)營者中非法經(jīng)營者所占比例最高。市旅游局昨天公布的最新數(shù)據(jù)顯示，近年來，北京旅游接待人次每年都在一億人次以上，其中散客的比重高達(dá)50%。這些散客中，讓非法一日游的黑車?yán)吡艘淮蟀搿?/p>
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，來京游客“一日游”主要分兩條線路，一般是故宮、天壇和頤和園三景點構(gòu)成的一條常規(guī)線路，門票費、導(dǎo)游費、車費、餐費加上旅行社正常利潤，費用在300元左右。正規(guī)旅行社一般帶游客去兩個左右的購物點，其費用為260元；外地游客選擇較多的是長城＋長陵“一日游”線路，其門票分別為45元、40元，加上正常的導(dǎo)游、車、餐飲和利潤其費用大概為230元左右，加上有兩個購物點，正規(guī)旅行社的報價為180元。而非法一日游主要靠低價欺騙游客。一般是上車前只要50到80元，上車后開始以費用不含景點門票為由開始另收費用，并帶游客去景點“替代品”，比如把八達(dá)嶺長城換成水關(guān)長城等，再加上帶游客扎店的費用，算下來一趟至少要花三四百元。但人生地不熟的游客已經(jīng)上了賊船，只能忍氣吞聲走完一天的行程。
“一日游合同將起到規(guī)范正規(guī)旅行社，保障游客的合法權(quán)益的作用，但打擊不了非法一日游這一存在多年的頑疾”。一位旅行社人士坦言，非法一日游在北京市場存在的時間較長，網(wǎng)絡(luò)密布。除了到處張貼小廣告外，一些非法一日游經(jīng)營者掛靠在社會旅館，根治的難度極大。但是，如果不能將非法經(jīng)營者完全取締，正規(guī)一日游經(jīng)營依然難以得到市場的認(rèn)可。另外，也有旅行社雖然表示愿意執(zhí)行一日游合同，但也擔(dān)心會因此而導(dǎo)致“一日游”報價上揚，讓“黑車”、“黑導(dǎo)”趁機攬客。(熊焱)
