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外匯管理拉動“流入”“流出”雙向水閘
5月份以來,國家外匯管理局頻繁出臺外匯管理新政,近期還將陸續(xù)出臺關(guān)于外匯管理方面的新規(guī)。分析人士指出,外匯局的一系列政策透露出,為促進國際收支平衡,外匯管理拉動“流入”和“流出”雙向水閘。
“走出去”減輕外儲壓力
5月以來,外匯局先是調(diào)整部分資本項目外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)限,緊接著對境內(nèi)機構(gòu)境外直投征求意見,擬擴大對外投資資金來源,簡化審批手續(xù);上周松綁對境內(nèi)企業(yè)境外放款,允許境內(nèi)企業(yè)使用自有外匯資金和人民幣購匯……這一系列措施都為境內(nèi)企業(yè)“走出去”提供了政策保障。
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)中心主任郭田勇表示,政府鼓勵企業(yè)走出去在一定程度上有利于降低國內(nèi)外匯儲備,通過這種方式使國家部分外匯儲備所有權(quán)轉(zhuǎn)向企業(yè),有利于優(yōu)化外匯的投資效率。
受金融危機沖擊,跨國企業(yè)壟斷格局有了改變,降低了中國企業(yè)對外投資門檻,政策此時出臺時機正好。
興業(yè)銀行經(jīng)濟學(xué)家魯政委認為,當(dāng)前國際金融市場已經(jīng)企穩(wěn),但金融資產(chǎn)和資源性產(chǎn)品價格,從長遠來看,都處于較低水平,當(dāng)前是進行長期戰(zhàn)略性投資的難得機遇;從金融安全的角度看,由于此前金融動蕩,諸多機構(gòu)持有過多的美元流動性,在國際金融市場企穩(wěn)背景下,出現(xiàn)了重新向包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體流入的勢頭,此時進一步放開資本流出管制,能夠保持開放的穩(wěn)健、有序進行,避免引起動蕩。
從“產(chǎn)品出口”到“資本出口”
根據(jù)東南亞國家的經(jīng)驗,進行國外投資通常能夠與穩(wěn)定貿(mào)易相互促進。在當(dāng)前外貿(mào)困難的情況下,進一步放開企業(yè)放款限制,有利于穩(wěn)定外貿(mào)。
中國證券報記者獲悉,外匯局近期將準(zhǔn)備出臺進出口收付匯核銷改革具體措施,將研究出口收匯留存境外的具體政策,這將為出口企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造便利條件。
另一方面,中國正逐漸從“產(chǎn)品出口”向“資本出口”轉(zhuǎn)變,對外投資步伐已有所加快。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2008年我國非金融類對外投資406.5億美元,同比增長達63.6%;而2007年,我國非金融類對外直接投資187.2億美元,同比增長6.2%。中國在世界經(jīng)濟中扮演的角色正處于“產(chǎn)品生產(chǎn)者”向“資本輸出者”的歷史性轉(zhuǎn)變。
“中國歷年都是出口制造商品的大國,中國將來應(yīng)該出口資本。中國資本的流動性很強,無論是企業(yè),還是基金,積極加大海外投資力度都是有益的。”摩根大通中國證券市場主席李晶說。
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