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　　中新網5月25日電 據(jù)中國銀監(jiān)會網站消息，銀監(jiān)會副主席蔡鄂生日前表示，金融創(chuàng)新的根本出發(fā)點是服務實體經濟，必須立足于滿足市場的真實有效需求。

　　蔡鄂生在第十二屆中國北京國際科技產業(yè)博覽會“中國金融高峰會”上表示，隨著我國市場機制建設不斷深入，我國銀行業(yè)金融創(chuàng)新活動審慎推進，產品創(chuàng)新和服務能力穩(wěn)步增強。個人理財業(yè)務規(guī)模保持快速增長，產品種類日益豐富，整體收益狀況良好。2008年，全部83家中外資銀行業(yè)金融機構本外幣理財產品銷售總額3.87萬億元。銀行卡、電子銀行和衍生產品交易業(yè)務等穩(wěn)健發(fā)展。商業(yè)銀行設立基金管理公司試點工作平穩(wěn)推進。商業(yè)銀行設立租賃公司、參股信托公司等也取得重要進展。

　　但同時，我國銀行業(yè)仍處于改革發(fā)展階段，與成熟金融市場國家的商業(yè)銀行相比面對著許多不同的問題。在許多領域還存在創(chuàng)新不足甚至創(chuàng)新空白。一是銀行業(yè)金融機構還需要進一步系統(tǒng)地研究自身金融創(chuàng)新定位和重點，不斷完善金融創(chuàng)新配套體制和嚴謹創(chuàng)新流程，降低偶發(fā)式、嫁接式的創(chuàng)新比重；二是當前銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新活動趨同性明顯，某些領域的產品同質化問題還比較嚴重，需要進一步構建自主創(chuàng)新能力；三是銀行業(yè)金融機構對于金融創(chuàng)新風險的關注和研究能力還需要加強，有必要建立貫穿始終的創(chuàng)新風險管控機制；四是銀行業(yè)金融機構開展金融創(chuàng)新活動需要履行必要的社會責任，投入更多的力量履行公眾教育的職責。

　　本次金融危機也給我國銀行業(yè)金融機構在金融創(chuàng)新實踐方面提供了重要啟示，包括：首先，金融創(chuàng)新的根本出發(fā)點是服務實體經濟，必須立足于滿足市場的真實有效需求；其次，金融創(chuàng)新要與金融體系的發(fā)展成熟水平相適應。金融市場成熟程度是由市場基礎設施、市場參與者、和市場對外關聯(lián)度等因素共同決定的。金融創(chuàng)新需要與金融市場的發(fā)展水平相匹配，與市場參與者的認知水平和風險管理能力相適應；第三，金融創(chuàng)新的推動和發(fā)展應符合投資者的根本利益。金融創(chuàng)新需要服從投資者的長期利益，堅持金融創(chuàng)新適宜投資者的風險偏好和實際的風險承受能力。

　　蔡鄂生說，銀監(jiān)會堅持“保護銀行業(yè)公平競爭，提高銀行業(yè)競爭能力”的法定目標，將“促進金融穩(wěn)定和金融創(chuàng)新共同發(fā)展”作為六條良好監(jiān)管標準之一。中國銀監(jiān)會根據(jù)銀行業(yè)發(fā)展實際，在監(jiān)管實踐中始終堅持有利于金融創(chuàng)新健康、有序發(fā)展的原則和方法。

　　一是積極倡導商業(yè)銀行在開展金融創(chuàng)新活動時遵循基本原則和行業(yè)慣例，堅持“成本可算、風險可控、信息充分披露”的創(chuàng)新基本準則，要求做到“認識你的業(yè)務”、“認識你的風險”、“認識你的客戶”、“認識你的交易對手”。

　　二是強調金融創(chuàng)新與風險管理密不可分。明確了“鼓勵與規(guī)范并重、培育與防險并舉”的創(chuàng)新監(jiān)管原則。商業(yè)銀行在金融創(chuàng)新過程中必須加強自我約束，提高風險自我管控能力，將金融創(chuàng)新活動的風險管理納入全行統(tǒng)一的風險管理體系之中。

　　三是加強監(jiān)管有效性建設，提高創(chuàng)新監(jiān)管效率。銀監(jiān)會成立以來，積極推進監(jiān)管機制改革，堅持市場準入、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)測協(xié)調并行，構建功能監(jiān)管與機構監(jiān)管相協(xié)作的矩陣式監(jiān)管架構，制訂了《商業(yè)銀行金融創(chuàng)新指引》、《金融衍生交易業(yè)務管理暫行辦法》、《市場風險管理指引》等文件，不斷增強監(jiān)管的敏感性、及時性、專業(yè)性和有效性。

　　蔡鄂生表示，在當前經濟形勢下，銀監(jiān)會鼓勵銀行業(yè)金融機構圍繞經濟主題，開展有益創(chuàng)新，更好地為宏觀經濟服務。

　　(一)以科學發(fā)展觀為指導，按照國民經濟持續(xù)健康發(fā)展的總體要求開展金融創(chuàng)新。銀行業(yè)金融機構應當增強對國家戰(zhàn)略政策的理解和研究，明確自身在各經濟領域的發(fā)展戰(zhàn)略。對于符合國家經濟政策導向的(如：農村金融、小企業(yè)信貸、科技自主創(chuàng)新、消費金融等領域)，要加大金融創(chuàng)新的力度，提升金融支持的質量和水平；對于屬于國家產業(yè)政策著力壓縮和淘汰的領域(如：“兩高一剩”產業(yè))，應根據(jù)風險狀態(tài)做出審慎調整和戰(zhàn)略性退出，減少風險暴露。

　　(二)持續(xù)提高針對金融創(chuàng)新活動的全面風險管理能力。銀行業(yè)金融機構必須加強自我約束，防范金融創(chuàng)新中的風險，合理評估創(chuàng)新產品中的內在風險，綜合測算潛在成本和收益，平衡短期和長期利益。

　　(三)加強投資者教育，提升金融消費者對創(chuàng)新產品的認知能力。在金融創(chuàng)新活動中及時向個人和機構投資者進行充分的信息披露，培訓與創(chuàng)新產品的基本知識，提示相關風險，同時幫助投資者樹立理性的投資觀念。