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多年的投資實踐表明,全國社保基金既有效地防范了投資風(fēng)險,也取得了良好的投資收益。企業(yè)年金的安全性要求低于全國社保基金,盈利性要求高于全國社;。相比于全國社保基金的40%的股票、基金投資比例限制,企業(yè)年金限定了投資權(quán)益類資產(chǎn)的比例不超過30%,企業(yè)年金投資權(quán)益類資產(chǎn)的比例不是高了而是低了。適當(dāng)提高企業(yè)年金對權(quán)益類資產(chǎn)的投資比例,可以使企業(yè)年金計劃的參與者更好地分享國民經(jīng)濟和資本市場的成長,也可以更好地促進企業(yè)年金行業(yè)的發(fā)展、更好地促進企業(yè)年金與資本市場的良性互動發(fā)展。
目前,國家有關(guān)部門正在調(diào)研之中,擬于年底對2004年頒布的第23號令《企業(yè)年金基金管理試行辦法》進行修訂。6年來的實踐表明,無論是根據(jù)有關(guān)投資理論的要求、匹配企業(yè)年金的長期性特征,還是借鑒國外企業(yè)年金投資實踐經(jīng)驗、對比全國社保基金投資比例限制,企業(yè)年金的權(quán)益類資產(chǎn)的投資比例都可以適當(dāng)提高。目前,我國企業(yè)年金投資比例數(shù)量限制顯得過于嚴(yán)格:投資銀行活期存款、中央銀行票據(jù)、短期債券回購等流動性產(chǎn)品及貨幣市場基金的比例,不低于基金凈資產(chǎn)的20%;投資銀行定期存款、協(xié)議存款、國債、金融債、企業(yè)債等固定收益類產(chǎn)品及可轉(zhuǎn)換債、債券基金的比例,不高于基金凈資產(chǎn)的50%。其中,投資國債的比例不低于基金凈資產(chǎn)的20%;投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品及投資性保險產(chǎn)品、股票基金的比例,不高于基金凈資產(chǎn)的30%,其中,投資股票的比例不高于基金凈資產(chǎn)的20%。
此次金融危機中,與發(fā)達(dá)國家相比,中國企業(yè)年金受到影響之所以最小,除了其他原因之外,還得益于投資權(quán)益類產(chǎn)品的限制。但從長期看,我們不能因噎廢食。在長達(dá)幾十年甚至上百年的時間周期里,貨幣市場和固定收益市場的投資工具的平均收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于股票的平均收益率,看似安全的貨幣類資產(chǎn)和固定收益類資產(chǎn)的投資,在長期里不但不能戰(zhàn)勝通貨膨脹、保值增值,反而有可能使企業(yè)年金面臨貶值的風(fēng)險。只有股票和其他權(quán)益類投資工具,在長期才有戰(zhàn)勝通貨膨脹、取得長期較高投資收益的可能。因此,在修訂《企業(yè)年金基金管理試行辦法》時,既要考慮到企業(yè)年金基金的安全性,還要考慮到收益性和長期性。投資組合與投資的收益性和長期性密切相關(guān)。
企業(yè)年金基金投資的一大特點是長期投資。一般單個企業(yè)年金基金投資的周期長達(dá)30年左右。投資周期長的特點決定了企業(yè)年金的投資策略、投資工具的選擇都應(yīng)以長期性為基礎(chǔ),其投資需要與長期性的金融投資工具相匹配。貨幣類資產(chǎn)和一般的固定收益類資產(chǎn)是短期性投資工具,在期限上與企業(yè)年金的長期性不匹配。相反權(quán)益類資產(chǎn)如股票、基金等長期性金融工具更匹配企業(yè)年金的長期投資需求。
長期投資者的資產(chǎn)組合選擇理論認(rèn)為:長期投資者的投資效應(yīng)不是出于自己的興趣而是其可以支持的長期的生活標(biāo)準(zhǔn),對于大多數(shù)投資者,人力財富在價值上是相當(dāng)穩(wěn)定的,從而使金融資產(chǎn)組合傾向于持有更多的風(fēng)險資產(chǎn),無風(fēng)險的勞動收入流等同于對無風(fēng)險資產(chǎn)的大量潛在持有,這使長期投資者金融資產(chǎn)組合可以從無風(fēng)險資產(chǎn)向風(fēng)險資產(chǎn)適當(dāng)傾斜。國庫券等債券和其他貨幣市場投資對短期投資者來講是相對安全的,對于企業(yè)年金這類長期性質(zhì)的養(yǎng)老金投資來說則不同。企業(yè)年金基金的安全資產(chǎn)不是國庫券而是長期通脹指數(shù)化債券。這種資產(chǎn)長期內(nèi)提供了一個穩(wěn)定的真實收入流,可以支持一個參與企業(yè)年金計劃的受益人在未來長期穩(wěn)定的消費流。企業(yè)年金基金投資權(quán)益類資產(chǎn)的比例,應(yīng)該吻合企業(yè)年金計劃參與者的儲蓄生命周期特征。擁有相對安全勞動收入的年輕投資者十分樂于將資產(chǎn)組合傾向于權(quán)益資產(chǎn),并在接近退休的過程中逐漸地增加貨幣類和固定收益類資產(chǎn)的比例。
國外不同國家對于企業(yè)年金投資比例有不同的限制,但股票投資的比例幾乎都有顯著提高。如在1983年,美國企業(yè)年金有44.68%的資產(chǎn)投資于股票,到1993年增加到52.13%,而到2003年這一比例提高到62%;英國企業(yè)年金在1983年有59.96%的資產(chǎn)投資于股票,到2003年達(dá)到67%;日本企業(yè)年金投資于股票的比例由1983年的8.96%猛升為1993年的29.19%,2003年已達(dá)44%;在荷蘭,投資于股票的比例在2003年達(dá)到43%。發(fā)展到當(dāng)代,歐美養(yǎng)老基金進一步提高了在股票、基金的投資比例,比如英國養(yǎng)老基金對股票和基金的投資比例在2005年達(dá)到58.1%,美國養(yǎng)老基金對股票和基金的投資比例在2005年達(dá)到64.8%。從長期來看,股票的投資收益率要遠(yuǎn)高于債券的投資收益率,而股票和債券的長期投資風(fēng)險即平均標(biāo)準(zhǔn)差并沒有想像的那么大。以O(shè)ECD國家養(yǎng)老金基金資產(chǎn)平均收益率和風(fēng)險測算為例,1967-1995年間,平均真實收益率最高的是國外和國內(nèi)股票分別為7.1%和8%,最低的是政府債券只有1.7%,公司債券的平均收益率也只有2.7%。
全國社;鹗俏覈B(yǎng)老金的國家戰(zhàn)略儲備,具有基本養(yǎng)老保險基金的性質(zhì),其投資的安全性要求高于企業(yè)年金,其盈利性低于企業(yè)年金的要求,其投資基金、股票的比例可以達(dá)到40%。多年的投資實踐表明,全國社保基金既有效地防范了投資風(fēng)險,也取得了良好的投資收益。企業(yè)年金的安全性要求低于全國社;穑砸蟾哂谌珖绫;。相比于全國社保基金的40%的股票、基金投資比例限制,企業(yè)年金限定了投資權(quán)益類資產(chǎn)的比例不超過30%,企業(yè)年金投資權(quán)益類資產(chǎn)的比例不是高了而是低了。適當(dāng)提高企業(yè)年金對權(quán)益類資產(chǎn)的投資比例,可以使企業(yè)年金計劃的參與者更好地分享國民經(jīng)濟和資本市場的成長,也可以更好地促進企業(yè)年金行業(yè)的發(fā)展、更好地促進企業(yè)年金與資本市場的良性互動發(fā)展。(社科院世界社保研究中心主任鄭秉文 中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所博士 楊長漢)
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