在昨天舉行的“2009浦江創(chuàng)新論壇”上,國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉就通貨膨脹、貸款流向、政府作為等熱點(diǎn)問題發(fā)表了鮮明觀點(diǎn)。這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,一般而言,通貨膨脹、物價(jià)上漲與當(dāng)前貨幣增量之間存在一年以上的滯后期,所以近期不可能馬上出現(xiàn)通貨膨脹,但這一趨勢要引起重視。
“再杠桿化”貨幣超發(fā)需重視
中國要徹底走出全球金融危機(jī)的陰影,短期可依靠政策拉動,長期則需依靠經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升。吳敬璉認(rèn)為,所謂短期政策,無非就是政府通過財(cái)政政策和貨幣政策來增加需求,力度很大,并已見效。1月到9月份數(shù)據(jù)顯示,前三季度貨幣供應(yīng)量同比增加近30%,今年貸款總量肯定超過10萬億元,達(dá)到空前高位。盡管全年GDP增長保住8%沒有問題,但發(fā)票子增長仍大大超過供給增長。
針對當(dāng)前“會不會出現(xiàn)通貨膨脹”的爭論,吳敬璉表示兩種預(yù)期判斷都有一點(diǎn)問題。其一,“因?yàn)槠弊影l(fā)得很多,馬上要通脹了”,這個(gè)判斷急了點(diǎn),不會那么快;其二,“現(xiàn)在沒有通脹就沒有關(guān)系,可以再發(fā)票子”,也不對。他提醒說:“對付危機(jī)應(yīng)‘去杠桿化’,但我們出現(xiàn)了一個(gè)問題———‘再杠桿化’”。這根掌控兩頭輕重的杠桿,就是資本和債務(wù)之間的比例關(guān)系,而現(xiàn)在債務(wù)一頭的比例卻增加了很多,因此不可輕視貨幣超發(fā)。
“國進(jìn)民退”現(xiàn)象應(yīng)充分注意
為了支撐經(jīng)濟(jì)而大量放貸,大量放貸就會出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,銀行等金融機(jī)構(gòu)為了自保,就有區(qū)分、有類別地選擇企業(yè)來發(fā)放貸款。10萬億元貸款一下去,主要是貸給了各級政府和國有大企業(yè)、以及擁有國家項(xiàng)目的企業(yè),大量民營小企業(yè)貸款日益艱難!斑@樣就出現(xiàn)一個(gè)‘?dāng)D出效應(yīng)’,發(fā)生了‘國進(jìn)民退’!眳蔷喘I認(rèn)為,這并非好狀況,應(yīng)充分注意。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,小企業(yè)更是“主體中的主體”,應(yīng)充分發(fā)揮小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵性作用。吳敬璉說,據(jù)調(diào)查,70%以上新的技術(shù)創(chuàng)新都出自小企業(yè)!叭绻覀儫嵝挠趧(chuàng)新的話,一定要幫助小企業(yè)上來,給他們信心!
“有所不為”行政準(zhǔn)入過多
吳敬璉認(rèn)為,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式過程中必須打破制度性障礙,這些障礙往往是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下的問題,“政府要有所為,有所不為!痹谟兴鶠榉矫,最重要的是提供法律環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境,還有就是公共技術(shù)平臺,這些東西需要政府牽頭。在有所不為方面,比如,不應(yīng)設(shè)立過多的行政許可和市場準(zhǔn)入。對于國內(nèi)市場,應(yīng)根據(jù)法治“非禁即入”,不應(yīng)通過行政批準(zhǔn)進(jìn)入。吳敬璉同時(shí)指出,有些地方行政部門肥水不流外人田。此外,“指定技術(shù)路線和產(chǎn)品路線”也應(yīng)在政府“不為”之列。他認(rèn)為,不為而為,可能出現(xiàn)判斷失誤,使投資效率變差。(傅賢偉 徐瑞哲)
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