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漫畫(huà):醫(yī)療事業(yè)單位10月起將實(shí)行績(jī)效工資 中新社發(fā) 唐志順 攝
中新網(wǎng)9月10日電 (羅威)事關(guān)120多萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位、3000多萬(wàn)在職職工以及900多萬(wàn)離退休人員的績(jī)效工資改革倍受關(guān)注。有專(zhuān)家在接受中新網(wǎng)訪問(wèn)時(shí)表示,績(jī)效工資并不等同于簡(jiǎn)單的漲工資,只是那部分績(jī)效較高的事業(yè)單位人員才能夠得到較高的收入,實(shí)施績(jī)效工資從長(zhǎng)期看會(huì)拉開(kāi)收入分配的差距,但是短期內(nèi)績(jī)效低的人員也不會(huì)降工資。
9日,人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示,事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資不是簡(jiǎn)單的漲工資,而是要同事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,同建立事業(yè)單位工作人員的考核機(jī)制相結(jié)合,是建立一種新的機(jī)制和制度。
不會(huì)在現(xiàn)行收入基礎(chǔ)上減工資
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞認(rèn)為,從理論上說(shuō),績(jī)效工資會(huì)使事業(yè)單位人員的工資“有增有減”,目的在于鼓勵(lì)那些多干活或者活干的好的職工。但是工資具有上漲的剛性,在現(xiàn)行收入的基礎(chǔ)上減工資,實(shí)施起來(lái)難度會(huì)很大,所以只能在現(xiàn)行收入的基礎(chǔ)上實(shí)施績(jī)效工資,給人們?cè)斐傻挠∠缶褪瞧諠q工資。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長(zhǎng)安說(shuō),實(shí)施績(jī)效工資的根本目的在于提高工作效率,體現(xiàn)多勞多得,少勞少得的分配原則。但我們國(guó)家很多地方,比如農(nóng)村教師、醫(yī)生,還有一些地區(qū)的事業(yè)單位人員,長(zhǎng)期以來(lái)工資低下,分配中平均主義嚴(yán)重,因此,實(shí)施績(jī)效工資,客觀上能夠提高他們的收入。
雖然績(jī)效工資在實(shí)施初期是在現(xiàn)有工資基礎(chǔ)上“漲工資”,但是從長(zhǎng)期看就不是這樣了,必然會(huì)加開(kāi)收入差距?(jī)效高的員工收入就會(huì)越來(lái)越高,而沒(méi)有績(jī)效的員工就基本上在原地踏步。
難點(diǎn)在于考核機(jī)制與地方財(cái)政實(shí)力
實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ)是如何評(píng)定績(jī)效,“但這是個(gè)難題”,唐鈞和李長(zhǎng)安均這樣認(rèn)為。“中小學(xué)老師怎么評(píng)績(jī)效呢?總不能靠升學(xué)率吧”,李長(zhǎng)安說(shuō)。“現(xiàn)在很多高校也實(shí)行了學(xué)生給老師打分來(lái)考核,但也有許多教師不服氣?己藱C(jī)制的設(shè)計(jì)如果過(guò)于簡(jiǎn)單,就會(huì)以偏蓋全;如果復(fù)雜,目前還做不到”,唐鈞說(shuō)。
李長(zhǎng)安還表示,能否有效實(shí)施績(jī)效工資也取決于地方財(cái)力,我國(guó)大部分地區(qū)特別是縣鄉(xiāng)一級(jí)政府,財(cái)力薄弱,欠賬很多,這是實(shí)施績(jī)效工資的一大困難所在。
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