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在世界經(jīng)濟多極化的進程中,世界銀行推進“股改”的動作具有標志性意義。日前世界銀行獲得了自1988年以來的首次普遍增資。作為回報,新興市場國家獲得了更多的投票權(quán)。其中中國在世行的投票權(quán)從目前的2.77%提高到4.42%,成為世界銀行第三大股東國。
當(dāng)然,這次股權(quán)改革僅僅是一小步,美國15.85%的股權(quán)仍然是“一股獨大”并具有一票否決權(quán)。不過,這一小步仍然寓意豐富。因為它在增強世界銀行治理結(jié)構(gòu)公平性和合理性上前進了實質(zhì)性的一大步,為進一步改革打下了良好基礎(chǔ)。
世界銀行是一個非營利性的國際組織,其成員國擁有所有權(quán)。它是世界上最大的發(fā)展援助機構(gòu)之一。簡單地說,向富國借錢,給窮國貸款,是它的基本模式。以前發(fā)展中國家多半是問題的中心,危機的中心,但金融危機之后的世界,慢慢看到了發(fā)展中國家也能成為解決危機的重要組成部分。
世界銀行行長佐利克近期提出:“如果說1989年標志著‘第二世界’隨著蘇東國家的演變而壽終正寢,那么2009年則標志著所謂‘第三世界’概念的終結(jié)。我們現(xiàn)在正處于一個快速發(fā)展變化的新的多極化世界經(jīng)濟中。一些發(fā)展中國家是新興的經(jīng)濟強國,另一些發(fā)展中國家逐漸成為新的經(jīng)濟增長極,還有一些國家正努力在這一新的體系內(nèi)發(fā)揮出他們的潛力——北與南,東與西,現(xiàn)在是指南針上的四個標志,不再是經(jīng)濟指向!彼稱,“現(xiàn)在是把這些過時觀念:第一世界和第三世界,捐助國和求助國,領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者,拋在腦后的時候了。”
這一小步,讓中國和其他發(fā)展中國家獲得了更多的話語權(quán),這種權(quán)力是怎么來的呢?簡單說,經(jīng)濟格局改變權(quán)力關(guān)系,或者說經(jīng)濟發(fā)展的腳步倒逼權(quán)力關(guān)系的變遷。在這里,中國的更多投票權(quán)背后也是經(jīng)濟選票。
根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),購買力平價方面,亞洲在全球經(jīng)濟中的比重穩(wěn)步上升,從1980年的7%上升到了2008年的21%。目前,亞洲股市的市值占全球總市值的32%,領(lǐng)先于美國的30%和歐洲的25%。去年,中國超過德國,成為世界上最大的出口國;超過了美國,成為世界上最大的汽車市場。2000年以來,全球進口需求超過一半的增長量來自發(fā)展中國家。在2002年到2008年間,拉丁美洲和加勒比地區(qū)有2000萬人脫貧,不斷壯大的中產(chǎn)階級推動進口貿(mào)易額每年的增長達到15%。
不應(yīng)該僅僅為獲得權(quán)力而沾沾自喜。權(quán)力關(guān)系的變化是機遇更是挑戰(zhàn)。如果僅僅看到中國獲得了更多的話語權(quán)和更多的國際地位,還是偏頗的。其實這個改變,也意味著中國開始承擔(dān)更多的國際責(zé)任。捐助國和求助國界線的模糊,同時意味著你不單是簡單的被救助者,你可能也要成為救人者。世界更需要你,意味著你需要為世界解決更多問題。我們,真有這個能力么?
這是中國經(jīng)濟的挑戰(zhàn),也是中國改革的挑戰(zhàn),孔子說:“窮則獨善其身,達則兼濟天下”。我們經(jīng)濟增長得迅猛,要接受可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn);中國走向國際化,要接受更多國際標準的挑戰(zhàn);中國發(fā)展中尚未解決的種種制度桎梏,要接受世界大市場的挑戰(zhàn)。我們,真的準備好了么?(特約評論員白嶺)
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