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據(jù)鐵道部消息,2010年春運期間,鐵路部門將在廣州鐵路集團公司的廣州和成都鐵路局的成都等37個火車站試行火車票實名制。目前,準備工作已經(jīng)到位。實名制火車票的預售期為10天,自2010年1月21日7時起開始發(fā)售1月30日及以后的實名制火車票。旅客憑有效身份證件購買試行實名制車站車票,旅客在全國各火車站購買在試行實名制車站上車的異地、聯(lián)程等車票也需要憑有效身份... 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
千呼萬喚,火車票實名制終于出臺。雖然只是試行版本,也只涉及廣州鐵路集團公司和成都鐵路局部分車站,仍不能抹殺火車票實名制的破冰意義
出臺前后令人尋味
鐵道部前后態(tài)度的轉(zhuǎn)變最耐人尋味。
就在一年前,鐵道部官員還堅決地否認了實名制!斑@是一種理想化的建議,我們沒有考慮實行火車票實名制。”2008年1月18日,鐵道部新聞發(fā)言人王勇平如是說。
從2003年開始,有關(guān)實名制的呼聲就越來越強烈,特別是每當春運等火車運力吃緊的時刻,呼吁實名制的文章以及網(wǎng)友的討論往往達到高潮。2009年全國兩會上,多名政協(xié)委員再度提案,建議多個部門聯(lián)手操作火車票實名制,這算是近期呼吁鐵道部實施實名制的一次大規(guī)模討伐。直到2009年年末,鐵道部都沒有就火車票實名制松口。不過,顯然當年鐵道部已經(jīng)關(guān)起門來研究實名制的可操作性了。
最早有跡可循要回溯到2009年12月10日,有報道稱,幾個網(wǎng)友的博客掛出內(nèi)容相同的日志,稱“內(nèi)部代碼是568的鐵道部密件”透露,2010年春運期間,鐵道部將在廣鐵、成都局試行火車票實名制。不過,這些消息都是小范圍的傳播。直到2010年1月10日,火車票實名制正式亮相前臺,才吸引了民眾的注意。
據(jù)了解,實名制火車票的預售期為10天,自2010年1月21日7時起,開始發(fā)售1月30日及以后的實名制火車票。旅客憑有效身份證件購買試行實名制車站車票。旅客在全國各火車站購買在試行實名制車站上車的異地、聯(lián)程等車票也需要憑有效身份證件。試行實名制的車票票面上增印旅客身份信息,旅客進站要持本人有效身份證件和車票,車站核對相符后,方可進站上車。
操作性有待驗證
同樣是在2009年1月18日,當天王勇平稱火車票實名制“不可行”,并解釋了三條理由。
首先,買不到票主要是因為運力緊張,實名制并不能解決這個問題。其次,春運期間客流量大,相當擁擠,而實名制將增加很多麻煩的程序,更加繁瑣,在高峰時候不容易疏散,不快捷、便利。第三,實行售票實名制,最大目的就是為了打擊票販。但是如果票販子瞅準了這個“市場”,為了獲利,照樣有其他渠道炒票。比如制造假身份證、假票據(jù),實名制同樣起不了作用。
然而,短短一年時間,鐵道部就找到了破除這三條難處的“藥方”?答案當然是否定的。
圍繞火車票實名制展開的全民大討論中,這三道坎兒同樣被廣泛質(zhì)疑。
比如,鐵道部副總工程師兼運輸局局長張曙光曾指出,北京西站每天到發(fā)的旅客列車280多列,高峰的時候20萬人,北京西站每5分鐘就要發(fā)一列車出去。一般一列車要有2000名旅客左右,現(xiàn)在30分鐘旅客就可以全部驗票上車!叭绻覀儗γ總旅客實行買票、驗票都要看身份證的話,我們每檢查一個身份證就算2秒鐘,2000多人就要再增加將近1個小時,這就會在運能和運量很緊張的環(huán)節(jié)當中,增加大量的程序性工作!庇袌蟮婪Q,鐵路系統(tǒng)一位高層管理人員曾透露,鐵道部曾經(jīng)專門成立過幾個課題小組研究如何調(diào)整現(xiàn)行的售票制度,其中一個課題組就是研究火車票實名制,不過此前課題組給出的結(jié)論是難度太大、成本太高,不可行。同樣是上述人士,稱實名制的出臺就是給社會一個“回應和交代”。
無論如何,實名制的出臺還是具有破冰意義。鐵路部門也顯示了決心,據(jù)了解,目前鐵路部門已經(jīng)投入數(shù)億元,做好實名制購票、驗票的硬件準備。(記者 辜王景)
短評
到底是經(jīng)受不住輿論的壓力還是已經(jīng)找到實名制的可操作性?遺憾的是,除了長達29頁的文件說明如何進行火車票實名制,鐵道部本次并沒有對外界公布實名制的醞釀出臺過程。不過鐵道部有關(guān)負責人稱,實名制是為了在緊張時期保證售票公平出臺的措施。顯然,近在眼前的2010年春運是火車票實名制出臺的誘因之一。
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