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針對吵得沸沸揚揚的電摩新標(biāo)準(zhǔn)爭論,國標(biāo)委日前發(fā)布說明,稱電動摩托車與電動自行車是兩個不同標(biāo)準(zhǔn),界限明確,電動自行車不需要考駕照等。(《人民日報》12月7日)
國標(biāo)委答復(fù)顯然沒有觸及公眾關(guān)注之焦點,現(xiàn)在問題不是標(biāo)準(zhǔn)不明,而是按照新標(biāo)準(zhǔn)界定,絕大多數(shù)電動自行車已經(jīng)“越界”進(jìn)入機動車行列。據(jù)統(tǒng)計,目前我國至少有電動自行車1.2億輛,若嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計時速不超過20公里、重量不大于40公斤的要求,80%左右的電動自行車超標(biāo),這意味著將近1億輛電動車車主必須考駕照、上機動車牌照、繳納強制車保險等,無疑將大大增加出行成本。目前騎電動自行車的主要是工薪階層,大多數(shù)人難以承受這些成本,很多人只能無奈地選擇棄騎,這無疑會增加城市公交的負(fù)擔(dān)。如果從道路安全考慮,一夜之間這么多的電動自行車變成“摩托車”,駛上機動車道,既增添路堵,也將增加事故概率。
當(dāng)然國標(biāo)委頒布實施電摩新標(biāo)準(zhǔn)并無法律不當(dāng),因為20公里時速、40公斤重量兩個數(shù)據(jù),是1999年國家發(fā)布實施的《電動自行車通用技術(shù)條件》明確規(guī)定的。但該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)執(zhí)行10年,與今天的道路情況及群眾出行要求多有不符之處,對“老皇歷”進(jìn)行修改實有必要。
隨著城市規(guī)模迅速擴大,市民住所與工作單位距離越來越遠(yuǎn),過低的時速難以滿足要求。另據(jù)專家分析,重量限制在40公斤以內(nèi),電池只能做得很小,只夠跑20公里路程,上班一族要頻繁充電,非常不便。而國外電動自行車時速普遍高于我們,如歐洲標(biāo)準(zhǔn)是25公里、美國31公里、日本24公里,值得參照借鑒。
即將強制執(zhí)行的電動車“新國標(biāo)”被指“潛伏”著巨大的利益。筆者以為,行業(yè)之間的利益之爭不能“綁架”消費者利益,實施電摩新標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)以增加公眾出行成本為代價。秉承這一原則,政府管理部門應(yīng)召開聽證會,廣泛聽取社會各界、各利益主體,尤其是一億多電動自行車消費者對新標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議,求大同存小異。在此基礎(chǔ)上,對20公里時速和40公斤重量兩個關(guān)鍵性參數(shù)作適當(dāng)修改。同時,執(zhí)行新國標(biāo)應(yīng)有一定過渡性,便于消費者適應(yīng)和自行車生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型。據(jù)悉,將于明年元旦實施的電摩新標(biāo)準(zhǔn)并未公示、聽證,而由少數(shù)管理部門及行業(yè)協(xié)會閉門制訂,這未免有點武斷和不妥。
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