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公開與上海迪士尼相關(guān)的信息,公開有關(guān)的投資細節(jié),讓社會公眾了解更多包括相關(guān)風險在內(nèi)的上海迪士尼項目建設(shè)的信息,無疑是社會公眾對公共事務(wù)知情、評介權(quán)利的所在
國家發(fā)改委日前公布“上海迪士尼樂園項目通過核準”,全文共120余字,2009年10月“內(nèi)容為,經(jīng)報請國務(wù)院同意,我委正式批復(fù)核準上海迪士尼樂園項目。該項目由中方公司和美方公司共同投資建設(shè)。項目建設(shè)地址為上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn),占地116公頃。項目建設(shè)內(nèi)容包括游樂區(qū)、后勤配套區(qū)、公共事業(yè)區(qū)和一個停車場。”
就此,可以說與國家發(fā)改委發(fā)布的這個惜墨如金的120余字上海迪士尼消息、以及發(fā)改委官員就此在接受記者采訪時對該項目用地到底是否只是項目一“期”用地問題的回避相比,顯然社會公眾對這次發(fā)改委所公布的上海迪士尼消息還有不少未盡之疑。即便暫且按下這些事宜不談,筆者同時也認為,上海有關(guān)方面也應(yīng)該將與上海迪士尼投資相關(guān)的風險告訴公眾。
首先就市場風險角度講,雖然社會相信,上海有關(guān)方面在與美方簽約前,肯定已經(jīng)就此項目投資作了大量、周密的可行性評估,而且還可以肯定,上海有關(guān)方面對此項目建設(shè)所可能有的風險也會在事前有所預(yù)期。但同時也不得不想指出的是,這次上海迪士尼項目的投資,畢竟不僅要消耗大量不可再生的土地資源,并還有巨額的社會公共資金投入,而且作為一個重大的經(jīng)濟決策與公共投資行為,香港的迪士尼建設(shè)也已經(jīng)證明,其在有著良好市場前景的同時,同樣也肯定會存在相應(yīng)的投資風險。所以在此前提下,由這次迪士尼建設(shè)所有的社會公共性質(zhì)決定,社會公眾應(yīng)該有權(quán)了解、而且上海的有關(guān)方面也有義務(wù)將自己的決策理由,以及項目所可能有的風險公之于眾,以便讓社會公眾實現(xiàn)所應(yīng)有的知情權(quán)。
其次以行政所應(yīng)有的姿態(tài)講,雖然按常識人們可以理解,可能由于商業(yè)原因或雙方約定,上海有關(guān)方面在與美方就迪士尼項目正式簽約前,不能將有關(guān)雙方的投資數(shù)額、股權(quán)比例、利潤分成等合同細節(jié)公之于眾。但在事后,也就是在項目正式簽約、并經(jīng)國家有關(guān)部門已經(jīng)正式公布項目建設(shè)消息之后,可以說,如果這樣一個如此重大決策且與社會公共與公眾利益密切相關(guān)的消息,在社會公眾面前仍然還處于半遮半掩或欲說還休的狀態(tài),就不能不讓人會產(chǎn)生與公共項目決策不相容的種種猜想。因為,或許也有公眾不禁想問:難道這個上海迪士尼項目屬于國家秘密?或商業(yè)機密?
所以,公開與上海迪士尼相關(guān)的信息,公開有關(guān)的投資細節(jié),讓社會公眾了解更多包括相關(guān)風險在內(nèi)的上海迪士尼項目建設(shè)的信息,無疑是社會公眾對公共事務(wù)知情、評介權(quán)利的所在。對此,不知上海的有關(guān)方面以為然否?(周義興)
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