在三季度宏觀經濟數據發(fā)布之際,全國人大財經委副主任委員尹中卿日前表示,三季度GDP同比增長將達9%,全年GDP超過8%沒有懸念。
回想年初在分析預測今年經濟走勢之時,人們普遍感到形勢嚴峻,一些專家和機構曾估計今年的GDP僅能完成7.5%甚至更低。但令人吃驚的是,第三季度剛過去,已傳來“保八”無憂的好消息。
中國的GDP能夠再次超過8%,不僅對保持中國經濟長期穩(wěn)定的發(fā)展有重要的意義,不僅對中國能夠從容制定和實現自己的綜合戰(zhàn)略目標有重要意義,對于提振世界的信心、加速全球經濟的復蘇同樣有著積極的意義。而中國如果“保八”成功,將再一次證明,中國經濟抵御全球性經濟危機的能力以及中國政府駕馭、調控經濟的手段和措施是經得住考驗的。
但是,GDP指標并不能說明一切。今年即使成功“保八”,也遠沒有到松一口氣的時候。人們還記得,年初以及今年兩會期間,針對可能出現的嚴峻的經濟形勢,許多人提出應“化危為機”,將經濟增長暫時放緩的不利因素轉化為經濟結構調整的有利時機。為此,國家迅速制定出臺了十大產業(yè)振興規(guī)劃,明確提出在相關行業(yè)中要淘汰落后產能,加快推進產業(yè)升級換代,走出一條新的科學發(fā)展之路。然而,就在兩天前,國家發(fā)改委等10部門聯合發(fā)布信息指出,結構調整總體進展不快,不少領域產能過剩、重復建設仍很突出。發(fā)改委等10部門要求將鋼鐵、水泥、平板玻璃、風電設備等行業(yè)作為產能過剩和重復建設的嚴控重點。
在被點名嚴控的行業(yè)領域中,鋼鐵、水泥等行業(yè)是老“問題生”了,產能過剩的問題存在多年始終未解決,到今年已達到7億噸(含5600萬噸在建項目)以上“超過!钡某潭。為什么會這樣?相關調查發(fā)現,目前鋼鐵行業(yè)過剩的產能主要集中于粗放型的、技術含量及質量要求較低的產品方面。而今年以來各地為保增長較多地上馬了一些基建項目,恰恰是這些項目對低技術含量的長線與線材產品的需求很旺盛,這就不僅使原有的生產企業(yè)仍在開足馬力生產,同時誘使一些投資者邁過并不很高的門檻,新辦起了中小鋼鐵企業(yè),形成新的生產能力。
盡管現在還不到年底總結的時候,但僅就嚴控過剩產能的要求而言,我們必須注意目前以基建為主的擴大內需的政策措施對調整結構這一中長期任務的負面作用,進而尋求出更好更快的發(fā)展方式。同理,我們不能因為“保八”目標的實現而松勁,不能僅僅滿足GDP指標超8%,而應該既看到成績,也看到在成績后面仍然存在的、亟待解決的矛盾,把目光放得更長遠一些。(高初建)
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