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如果一只蝴蝶撲扇幾下翅膀,也會(huì)引發(fā)千里之外的一場(chǎng)暴風(fēng)雨,那么一只大象生生落地,怎么可能沒(méi)有大動(dòng)靜?
在上周末某經(jīng)濟(jì)論壇上,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源如此評(píng)價(jià)“產(chǎn)能過(guò)!眴(wèn)題:中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩是長(zhǎng)期積累的結(jié)果,跟國(guó)際金融危機(jī)大背景下推出的4萬(wàn)億投資計(jì)劃絕對(duì)沒(méi)有關(guān)系。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),產(chǎn)能過(guò)剩不是什么新鮮事兒,否則也不用長(zhǎng)年累月地指望外需,翻翻歷年的文件,至少2004年起就已能頻頻看到“結(jié)構(gòu)調(diào)整”之類詞語(yǔ),因此說(shuō)“4萬(wàn)億投資造成了產(chǎn)能過(guò)!笨隙ㄊ遣恢v道理。不過(guò),不是“病根兒”不意味著“沒(méi)有關(guān)系”,實(shí)際上,包括4萬(wàn)億投資在內(nèi)的“救急”政策,恰恰是通貨膨脹預(yù)期強(qiáng)烈、國(guó)有經(jīng)濟(jì)急速擴(kuò)張、產(chǎn)能過(guò)剩加劇的原因——刺激藥方固然管用,但毒副作用就在這里。
從理論上講,國(guó)際金融危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)不景氣,原本是淘汰落后產(chǎn)能的好時(shí)機(jī),但咱們并沒(méi)有看到“自生自滅”,倒看到了“變本加厲”。一方面,借信貸投放的東風(fēng)(前三季度人民幣貸款新增8.67萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)149%),各地政府進(jìn)入爭(zhēng)奪大項(xiàng)目、炮制大政績(jī)的高潮期,另一方面,基礎(chǔ)建設(shè)投資這種“政府制造的需求”給鋼鐵、水泥等老牌過(guò)剩產(chǎn)業(yè)打了一針擴(kuò)張的強(qiáng)心劑。
只要銀行敢貸款,就有人敢投資、敢掙快錢,一些原本調(diào)了些下去的產(chǎn)能迅速?gòu)椓嘶厝,結(jié)果是又要搞行政性并購(gòu)重組來(lái)解決過(guò)剩問(wèn)題——但鑒于央企利潤(rùn)80%以上來(lái)自石化、電信、煤炭等不到10家的壟斷企業(yè),其他企業(yè)要么經(jīng)營(yíng)困難、要么產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)實(shí),咱們很難說(shuō)心急火燎的并購(gòu)重組有沒(méi)有效率,或者能不能創(chuàng)造效益。
固然,如姚景源所言,“國(guó)際金融危機(jī)前世界需求旺盛,需求過(guò)剩導(dǎo)致中國(guó)不斷增加產(chǎn)能”,但類似美國(guó)那樣寅吃卯糧的消費(fèi)本來(lái)就不可能持續(xù),現(xiàn)在,就算人民幣頂住了巨大的國(guó)際壓力維持匯率穩(wěn)定,主要貿(mào)易對(duì)象也會(huì)通過(guò)增加貿(mào)易成本、比如制造貿(mào)易摩擦的方式變相提高中國(guó)制造的出口成本,中國(guó)還是得回頭解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題、還是得解決“鋼筋水泥占GDP70%,消費(fèi)只占GDP30%”的問(wèn)題。
更何況到了這個(gè)時(shí)候,否定產(chǎn)能過(guò)剩跟4萬(wàn)億投資有關(guān)系,其實(shí)也有悖于調(diào)整的實(shí)際。當(dāng)國(guó)家發(fā)改委明確表示,下一步要通過(guò)信貸、土地、環(huán)保、證券、監(jiān)察、項(xiàng)目審核等管理部門多方配合,抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)之后,第一個(gè)傳出的消息就是“證監(jiān)會(huì)將配合發(fā)改委調(diào)結(jié)構(gòu),企業(yè)融資權(quán)收緊”,這意味著那些被國(guó)務(wù)院點(diǎn)過(guò)名的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),今后融資要同時(shí)通過(guò)證監(jiān)會(huì)跟國(guó)家發(fā)改委兩道門檻才行——先從“錢”方面收緊,難道不是為了解決錢放出去太多了造成的問(wèn)題?(毛穎穎 )
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