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胡錦濤主席在聯(lián)大峰會(huì)上提出量化的減排目標(biāo),中國由此成為應(yīng)對全球暖化的先鋒。中國的積極作為讓一些國家對中國在氣候變化問題上的指責(zé)煙消云散,確保了12月召開的哥本哈根會(huì)議能沿著正確的路徑邁進(jìn)。
在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上,胡錦濤主席闡述了中國應(yīng)對全球氣候變化的主張與決心,也提出了中國的新節(jié)能減排計(jì)劃,承諾中國將大幅降低二氧化碳排放。這被國際社會(huì)認(rèn)為是中國加入應(yīng)對氣候變化的“主流陣營”的標(biāo)志。聯(lián)合國官員盛贊中方提出的減排計(jì)劃,制定出量化的減排目標(biāo),中國由此成為應(yīng)對全球暖化的先鋒,與只有口惠沒有實(shí)際行動(dòng)的美國形成鮮明對比。
在過去十多年,歐盟和日本是應(yīng)對全球氣候變暖的“世界領(lǐng)袖”。在他們的主導(dǎo)下,制定出了量化的碳減排國際條約———《京都議定書》。但是,世界上最發(fā)達(dá)的國家美國,在全球所有的二氧化碳、甲烷和其他工業(yè)溫室氣體排放量中占了大約40%,卻遲遲不簽訂《京都議定書》,引起各國的不滿。
而中國等發(fā)展中國家,由于不愿接受歐盟和日本制定的“碳關(guān)稅”,被有些國家認(rèn)為是游離于應(yīng)對氣候變化之外。其實(shí)這是一種誤讀,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家承擔(dān)的氣候責(zé)任畢竟有所不同,發(fā)達(dá)國家龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、高居不下的人均資源消耗量,使其對全球氣候造成的威脅更大,并且它還擁有比發(fā)展中國家更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力,因此理應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù),而不是一味把責(zé)任推給發(fā)展中國家。
胡錦濤主席在聯(lián)大峰會(huì)上提出量化的減排目標(biāo),即到了2020年,中國爭取單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右,這被海內(nèi)外環(huán)境專家和官員認(rèn)為是,“徹底掃清了那些說中國不愿意減排的謠言和誤傳”。聯(lián)合國官員認(rèn)為中國的計(jì)劃極具雄心,將使中國的排放量大幅減少,“讓中國變成處理全球氣候變化問題的領(lǐng)導(dǎo)者”。
中國加入到應(yīng)對氣候變化的主流陣營,已是毋庸置疑的事實(shí)。中國已確立了“五位一體”的建設(shè)目標(biāo),即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)加上“生態(tài)文明建設(shè)”。胡錦濤主席在聯(lián)合國會(huì)議上的講話,勾勒出了中國在生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)對氣候變化的藍(lán)圖,強(qiáng)調(diào)承擔(dān)與中國發(fā)展階段相適應(yīng)的責(zé)任,采取與中國實(shí)際能力相稱的行動(dòng),擺脫發(fā)展中國家“先污染、后治理”的老路,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。國際社會(huì)認(rèn)為“中國變了”,中國提出的2020年減排目標(biāo)具有里程碑的意義。
中國進(jìn)入了應(yīng)對氣候變化的主流陣營,可能無意中會(huì)使得美國總統(tǒng)表態(tài),發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對氣候變暖上如何發(fā)揮帶頭作用,承擔(dān)更多責(zé)任。盡管美國沒有提出貨真價(jià)實(shí)的減排目標(biāo),但至少?zèng)]有為氣候談判攪局。中國匯入主流陣營后的明顯效果是,一些國家對中國在氣候變化問題上的指責(zé)煙消云散,確保了12月召開的哥本哈根會(huì)議能沿著正確的路徑邁進(jìn)。
中國加入主流陣營,并不意味著將按照歐盟和日本的指揮棒轉(zhuǎn),而是發(fā)揮獨(dú)特作用,使得解決氣候變暖的全球行動(dòng)更符合發(fā)展中國家的利益和訴求,使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家承擔(dān)“共同但又有區(qū)別”的責(zé)任。(陳冰)
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