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中國(guó)是當(dāng)今最大的發(fā)展中國(guó)家,全球氣候控制沒有中國(guó)配合,一切都會(huì)成為空談。趁著低碳世界還沒有成型,我們不妨盡早爭(zhēng)取主動(dòng),但我們?cè)谂μ嵘陨淼吞技夹g(shù)水平的同時(shí),應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家減排與發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)讓節(jié)能減排技術(shù)掛鉤,力求通過提高研究能力,爭(zhēng)取話語權(quán)。另外,還需積極培育和發(fā)展國(guó)內(nèi)低碳市場(chǎng),并為未來培育國(guó)際區(qū)域性市場(chǎng)積極創(chuàng)造條件。
就在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)開幕的時(shí)候,國(guó)際輿論密切關(guān)注中國(guó)是否會(huì)提出一個(gè)“碳密度目標(biāo)”。聯(lián)合國(guó)氣候變化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人更是預(yù)計(jì)中國(guó)將成為應(yīng)對(duì)氣候變化的“世界領(lǐng)袖”。在這次全球性金融危機(jī)前后,憑著中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,此類輿論國(guó)人已經(jīng)聽到不少了。很顯然,這其中有對(duì)中國(guó)發(fā)展真心誠意的稱贊,也不排除有些是別有用心的捧殺。如果國(guó)人真的因此而陶醉,則禍?zhǔn)虏贿h(yuǎn)了。
從近代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看,一個(gè)國(guó)家要想獲得國(guó)際霸主地位,必須在技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈、話語權(quán)、市場(chǎng)三個(gè)領(lǐng)域總體上占據(jù)主導(dǎo)地位。而從目前情況看,有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì),歐盟在這上述三大領(lǐng)域都具有明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
由此觀之,如果低碳經(jīng)濟(jì)以此模式發(fā)展下去,時(shí)間似乎將站在歐洲人的一邊。在可見的未來,唯一可能阻止歐洲人獲得在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主導(dǎo)地位的,似乎唯有當(dāng)今的霸主——美國(guó)。
不過,就目前情況看,美國(guó)一方面在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面已落后于歐洲人,雖然奧巴馬上臺(tái)后美國(guó)已決心迎戰(zhàn)來自歐盟咄咄逼人的挑戰(zhàn),但國(guó)內(nèi)依然意見不一,故而行動(dòng)猶豫。另一方面,次貸危機(jī)本質(zhì)上是美元的危機(jī),從長(zhǎng)期看,逐步失去強(qiáng)勁美元支持的美國(guó),可能也難以通過一些非常規(guī)的手段(比如新的科技革命、類似“廣場(chǎng)協(xié)議”的手段)來扭轉(zhuǎn)對(duì)歐盟低碳經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)。
對(duì)發(fā)展中國(guó)國(guó)家而言,由于都還處于工業(yè)化發(fā)展階段,高碳排放是其經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特征,如果轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道,必然對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來制約,在極大程度上減緩追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的速度,“發(fā)而后至”的難度將明顯加大。
中國(guó)是當(dāng)今最大的發(fā)展中國(guó)家,全球氣候控制沒有中國(guó)配合,一切都會(huì)成為空談。那么,如何才能改變未來中國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代可能面臨的不利局面?
目前可以采取以下一些措施:一是在努力提升自身低碳技術(shù)水平的同時(shí),堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家減排與發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)讓節(jié)能減排技術(shù)掛鉤;二是提高自己的研究能力,爭(zhēng)取自己的話語權(quán);三是積極培育和發(fā)展國(guó)內(nèi)低碳市場(chǎng),并為未來培育出國(guó)際區(qū)域性市場(chǎng)積極創(chuàng)造條件。
更為主要的是,中國(guó)的節(jié)能減排在發(fā)展中國(guó)家中位于工作做得最好的國(guó)家之列,如果連中國(guó)都不能承受節(jié)能減排的壓力,那其他絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家必然也不可承受。這就意味著在與發(fā)達(dá)國(guó)家博弈的時(shí)候,中國(guó)可以隨時(shí)找到其他發(fā)展中國(guó)家作為同盟軍。從這個(gè)意義上講,如果對(duì)策得當(dāng),時(shí)間或許將站在中國(guó)這一邊!(高輝清)
(作者為國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部發(fā)展研究員)
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