鐵礦石市場(chǎng)之亂：別“傷疤未好就忘痛”

2009年08月10日 09:36　來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)　

　　作為導(dǎo)致去年鋼鐵行業(yè)全面虧損的鐵礦石，今年進(jìn)口量猛增，價(jià)格更是一個(gè)勁兒地往上躥

　　長(zhǎng)達(dá)半年之久的鐵礦石談判一波三折。一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，盡管鋼材需求下滑、產(chǎn)能過(guò)剩、“限產(chǎn)令”等諸多因素看似有利于鐵礦石買方談判，但我國(guó)鋼鐵業(yè)在談判中的被動(dòng)地位并沒(méi)能改變，中鋼協(xié)起初預(yù)期的降價(jià)要求并沒(méi)被國(guó)際鐵礦石巨頭采納。

　　作為導(dǎo)致去年鋼鐵行業(yè)全面虧損的罪魁禍?zhǔn)�，鐵礦石已經(jīng)成為我國(guó)鋼鐵行業(yè)“最大的痛”。年初經(jīng)濟(jì)尚未企穩(wěn)回升之時(shí)，鐵礦石進(jìn)口就開(kāi)始猛增，價(jià)格更是非理性地一個(gè)勁兒往上躥。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)鐵礦石進(jìn)口量2.97億噸，同比增加29.3%。其中，貿(mào)易商進(jìn)口1.31億噸，同比增長(zhǎng)達(dá)90.4%，現(xiàn)貨礦石占到鐵礦石總進(jìn)口量的83%！

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)一位專家憂心忡忡：“市場(chǎng)再現(xiàn)‘瘋狂的石頭’，我們這是傷疤未好就忘了痛啊！”現(xiàn)貨鐵礦石超量進(jìn)口，不僅扭曲了國(guó)內(nèi)鐵礦石供需關(guān)系，而且拉升了海運(yùn)費(fèi)的上漲，造成大量鐵礦石堆積在港口，這些都對(duì)鋼鐵業(yè)健康發(fā)展埋下隱患。

　　鐵礦石市場(chǎng)的混亂與我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度不高緊密相關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有鋼企1200家左右，上規(guī)模的大中型鋼企有70多家，但排名前5位鋼企產(chǎn)量?jī)H占總量的28.5%。而在美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，排名前4位企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國(guó)比重達(dá)到60%—70%。產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低的背后，是企業(yè)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，其中又以大型鋼企和中小鋼企之間的矛盾尤為突出。

　　產(chǎn)業(yè)集中度低是造成鐵礦石談判話語(yǔ)權(quán)不足的重要原因。我國(guó)上千家鋼鐵企業(yè)中，只有112家大型鋼企有進(jìn)口資質(zhì)。按照規(guī)定，進(jìn)口的長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格鐵礦石(簡(jiǎn)稱長(zhǎng)協(xié)礦)只允許用于本企業(yè)生產(chǎn)，多余的在加收少量代理服務(wù)費(fèi)基礎(chǔ)上進(jìn)行銷售。然而，盡管中鋼協(xié)多次要求嚴(yán)禁倒賣長(zhǎng)期協(xié)議礦，并組織會(huì)員企業(yè)單位簽訂了行業(yè)公約，但行業(yè)公約在實(shí)踐中操作性很弱。一些大型鋼企利用進(jìn)口特權(quán)，通過(guò)轉(zhuǎn)手倒賣獲得驚人收益。數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)長(zhǎng)協(xié)礦中有超過(guò)10%被拿到市場(chǎng)上倒賣，這些有進(jìn)口資質(zhì)的大型鋼企倒賣長(zhǎng)協(xié)礦的收入至少超過(guò)200億元。于是，一些中小鋼鐵企業(yè)想方設(shè)法與外方鐵礦石巨頭接觸，給外國(guó)鐵礦石巨頭施展“蠶食政策”提供了條件。

　　此外，海運(yùn)控制能力弱、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不科學(xué)、行業(yè)管理不到位等深層次問(wèn)題，也直接削弱了我國(guó)鐵礦石價(jià)格的主導(dǎo)權(quán)。

　　短期內(nèi)改變我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度不現(xiàn)實(shí)，但嚴(yán)格政策落實(shí)、強(qiáng)化市場(chǎng)管理仍是眼下規(guī)范鐵礦石貿(mào)易市場(chǎng)的有效舉措。近日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生表示，我國(guó)將根據(jù)敲定的年度基準(zhǔn)價(jià)格作為進(jìn)口鐵礦石統(tǒng)一價(jià)格，不論長(zhǎng)協(xié)礦或者現(xiàn)貨礦，不論礦石來(lái)自哪個(gè)國(guó)家，也不論買礦方是大鋼企、中小企業(yè)或者貿(mào)易商，都按照統(tǒng)一價(jià)格交易。這將意味著，一旦2009年的年度價(jià)格確定下來(lái)，如果不遵守年度價(jià)格就報(bào)不了關(guān)，進(jìn)不了關(guān)。那些沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)可以根據(jù)自身情況尋找貿(mào)易商或大型鋼廠代理，但貿(mào)易商和大型鋼廠只能收取一定比例代理費(fèi)用，堅(jiān)決防止人為炒作鐵礦石價(jià)格。

　　此外，相關(guān)部門還連出重拳直擊鐵礦石市場(chǎng)之亂。如：調(diào)查港口現(xiàn)貨庫(kù)存情況，徹查代理制、備案制的落實(shí)情況，要求關(guān)閉違規(guī)經(jīng)營(yíng)的港口現(xiàn)貨交易中心等。

　　鐵礦石談判揭開(kāi)了我國(guó)鋼鐵行業(yè)久治未逾的傷疤。但愿經(jīng)過(guò)這次鐵礦石談判之痛，我國(guó)鐵礦石貿(mào)易的各項(xiàng)制度能夠逐步完善，市場(chǎng)秩序能夠逐步規(guī)范，鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠進(jìn)一步優(yōu)化，從而徹底改變我國(guó)鐵礦石談判的被動(dòng)地位，真正卸掉套在中國(guó)鋼鐵企業(yè)脖子上的沉重鎖鏈。 (原國(guó)鋒)

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