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　　受投資者對經濟復蘇前景擔憂加劇的影響，國際油價7月6日大幅下跌，其中紐約市場油價收于每桶64.05美元。

　　國家發(fā)改委今年5月發(fā)布的《石油價格管理辦法(試行)》確定了國內成品油新的定價機制。當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內汽、柴油價格。

　　根據這一機制和前一階段國際油價漲勢，國內油價在6月初和月末上調兩次，且最近一次調整幅度達到上一次的1.5倍，市場議論紛紛。

　　既然定價要體現與國際市場接軌，可為什么上半年國際油價跌時不及時降，在國際油價漲時卻“及時”追漲？如今，距最近一次油價調整短短一周，國際油價一路下跌至65美元/桶的下方之時，國內油價“快漲慢跌”的疑問也為不少消費者再次提出。

　　油價高過美國？

　　價格構成不同缺乏可比性

　　6月30日，國內成品油調價的消息一公布，議論聲就不斷�！爸袊�油價比發(fā)達國家都高！”一位名為“看不懂”的網友說。

　　記者登錄美國有線電視新聞網(CNN)網站，查詢最新美國油價。根據7月2日顯示，目前美國平均油價為2.629美元/加侖，換算下來相當于約人民幣4.74元/升，低于目前上海93號汽油5.99元/升的價格。

　　如果僅就價格簡單比較，相對于中國的經濟實力和消費水平，國內成品油價格有點偏高。但需要說明的是，由于成品油價格構成不同，兩國間油價沒有太多可比性。國內成品油價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。

　　專家分析，至少有三個原因導致中國油價比美國高。一是稅收。中國成品油價格中的稅收主要包括增值稅、消費稅、城建稅和教育附加費。從今年1月份開始，汽油稅上升到每升1.7元以上。原因之二，中國汽油零售價格中輸送和銷售環(huán)節(jié)成本所占比重過高。美國一般占零售價格的12%左右，中國則占到20%左右。三是由于中國原油進口依存度達到50%以上，原油成本較高一些，導致油價偏高。

　　調價是否過頻？專家建議應有觀察時間段

　　“油價在一個月內調了兩次，說明國內油價的調整頻率明顯在加快，也預示著新的成品油定價機制在實際中得到了更加嚴格的執(zhí)行�！睎|方油氣網首席分析師鐘健說。

　　但也有專家同時指出，國際油價波動反映到國內成品油生產銷售領域是有一段過程的，比如煉油企業(yè)從原油進廠到銷售有一個月左右的周期。

　　加上國際油價本來就是漲漲跌跌，所以，成品油調價無需一到“時間窗口”就立即調整，不妨對國際油價走勢觀察一段時間再做調整。

　　中國能源網首席信息官韓曉平認為，前段時間，國際油價一路上漲，并非需求上升推動，其中不乏國際游資的炒作。將國際油價推高之后，再大量拋售，導致國際油價急速下跌———這或許也是國際炒家的布局。國內在成品油價調整時應該考慮這一點，慎重決策。

　　如何取得認同？價格構成各項應更加透明

　　網上有關調查顯示，超過九成網民認為，此次的油價上調幅度超過預期。

　　專家指出，成品油定價機制改革的市場化方向是大勢所趨，得到了廣大消費者的普遍認同。但市場和消費者對這次調價的議論表明，新的定價機制仍有需要改進和完善之處。

　　根據國家發(fā)改委5月發(fā)布的《石油價格管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，“國內成品油出廠價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅金和適當利潤確定”�？墒�，成品油價格形成的最主要依據“國際原油價格基準”究竟應該是多少？國內自采原油等等不隨國際油價變動的因素在調價中是否應該納入變量計算？等等。如果這些讓公眾心知肚明，油價調整自然也能夠獲得更多的社會認可支持度。

　　又如，油企的加工成本和適當利潤是多少？有專家認為，新的成品油價格形成機制改革方案實施后，國內石油企業(yè)的成本依然缺乏透明度。而加大這一領域的信息公開，則不僅使得成品油定價更為合理，也可促使大型超級油企提升改善成本的動力。

　　看來，需要調整的不僅僅是國內油價。(李蕾 徐贊)