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　　-編者按

　　相比6月1日調(diào)油價(jià)之前強(qiáng)烈的漲價(jià)預(yù)期,前日的夜半調(diào)價(jià)則顯得多少有些“靜悄悄”。不少車主感到“出乎意料”,“前兩天不是還有‘加油站促銷’的消息嗎?怎么突然又漲了?”而且,如今的油價(jià)也只在70美元左右,但此次國內(nèi)汽柴油每噸提高了600元,近10%的漲幅是否偏高?

　　其實(shí),成品油漲價(jià)的“規(guī)矩”,來自發(fā)改委今年5月公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》:當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí),即可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。那么,如何按照這一規(guī)矩辦事,油價(jià)一月一調(diào)或就成為常態(tài)。那么,國際油價(jià)未來走勢如何,年內(nèi)國內(nèi)油價(jià)上漲的空間有多大?

　　-分析

　　上次漲不夠這次補(bǔ)漲

　　記者在采訪中了解到,不少車主對(duì)于這次漲價(jià)頗有微詞。有車主表示,和上一次調(diào)價(jià)時(shí)對(duì)應(yīng)的每桶66美元的油價(jià)相比,如今的油價(jià)也只在70美元左右,但此次國內(nèi)汽柴油每噸提高了600元,近10%的漲幅似乎明顯偏高。

　　國家發(fā)改委最近一次調(diào)價(jià)是在6月1日,當(dāng)時(shí)國內(nèi)汽柴油零售價(jià)均上漲400元/噸,漲幅分別為6.13%和6.91%。

　　然而來自易貿(mào)資訊旗下息旺能源的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,截至5月29日連續(xù)22個(gè)工作日內(nèi),布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續(xù)移動(dòng)加權(quán)均價(jià)較前一調(diào)價(jià)期漲幅高達(dá)19.43%。顯然,6月1日的上調(diào)幅度還比較溫和。因此,市場上也早有月底再調(diào)油價(jià)的傳聞。

　　一個(gè)月之后,油價(jià)果然再次上調(diào)。國家發(fā)改委29日夜間宣布,自6月30日零時(shí)起,上調(diào)國內(nèi)汽柴油最高零售價(jià),汽柴油漲幅均為600元/噸(約0.4元/升至0.5元/升)。調(diào)整后,國家汽柴油最高零售價(jià)均價(jià)分別為7530元/噸和6790元/噸,分別上漲8.66%和9.69%。

　　“這次調(diào)價(jià)主要是把上回沒調(diào)夠的部分給補(bǔ)上�！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說。如果將兩次調(diào)價(jià)幅度累加起來,與上述顯示的國際原油漲價(jià)幅度基本符合。廣東省石油學(xué)會(huì)儲(chǔ)運(yùn)銷委員會(huì)秘書長范小平也表示,上次漲價(jià)相對(duì)比較溫和,而此次價(jià)格調(diào)整,則基本是到位了。

　　-預(yù)測

　　若嚴(yán)守定價(jià)機(jī)制油價(jià)或一月一調(diào)

　　事實(shí)上,國家發(fā)改委只是在“按規(guī)矩辦事”。在此次發(fā)改委發(fā)布的調(diào)價(jià)通知中,對(duì)調(diào)價(jià)理由只是提到“根據(jù)完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制,結(jié)合近一段時(shí)間國際市場油價(jià)變化情況,決定提高成品油價(jià)格�！�

　　“規(guī)矩”來自發(fā)改委今年5月公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》:當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí),即可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。實(shí)際上,自上一次調(diào)價(jià)(6月1日)至6月30日,剛好是22個(gè)工作日,而期間漲幅也超過4%。

　　易貿(mào)資訊分析師認(rèn)為,這次調(diào)價(jià)說明國家嚴(yán)格遵守最新發(fā)布的成品油價(jià)格形成機(jī)制,在理論上出現(xiàn)上調(diào)空間后,沒有壓住不調(diào)而是結(jié)合國情適當(dāng)上調(diào),將國內(nèi)汽柴油零售價(jià)格間接與國際接軌。

　　專家表示,如果發(fā)改委嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī),按照22個(gè)工作日推算,油價(jià)調(diào)整周期為一個(gè)月,“在國際油價(jià)持續(xù)波動(dòng)之下,這意味著油價(jià)一月一調(diào)將成為常態(tài)”。

　　另一點(diǎn)值得注意的是,之前發(fā)改委都是在上調(diào)航空煤油后,才上調(diào)國內(nèi)汽柴油價(jià)格。上次上調(diào)航空煤油出廠價(jià)格是5月22日,時(shí)隔9日直至6月1日才上調(diào)汽柴油價(jià)格,而這次發(fā)改委是同一天發(fā)布。

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　　觀點(diǎn)1消費(fèi)不旺為何仍要漲價(jià)

　　當(dāng)然,一個(gè)月之內(nèi)油價(jià)兩度上漲,質(zhì)疑的聲音也不少。

　　有人反映,近幾天的國際油價(jià)有往下走的趨勢,這個(gè)時(shí)候調(diào)價(jià)是否不合理?省石油學(xué)會(huì)儲(chǔ)運(yùn)銷委員會(huì)秘書長范小平解釋稱,國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整參考的是過去22個(gè)工作日國際市場的平均價(jià)格,而不是提價(jià)當(dāng)天對(duì)應(yīng)的價(jià)格。

　　另一種意見是,目前國內(nèi)終端市場需求表現(xiàn)疲軟,加油站正在普遍降價(jià)促銷,而成品油市場現(xiàn)在也進(jìn)入傳統(tǒng)的需求淡季。

　　財(cái)政部科研所所長賈康也表示,成品油稅制改革已經(jīng)交代得很清楚了,未來國內(nèi)油價(jià)波動(dòng)將主要取決于國際原油價(jià)格變化。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,“既然成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)公布了,就應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行,否則損害的只能是威信。此次油價(jià)補(bǔ)漲解決的是跟國際油價(jià)接軌的問題,但不能解決國內(nèi)需求的問題,成品油能不能賣得動(dòng)是兩大石油公司的事。”

　　中國能源戰(zhàn)略研究中心研究員郭慶方認(rèn)為,“既然有了規(guī)則,就要按規(guī)則辦事”。這一輪漲價(jià)是正常的,國際原油價(jià)格漲了,國內(nèi)市場必然要聯(lián)動(dòng)。他說:“我們國家的石油需求50%以上要靠進(jìn)口,國際油價(jià)上漲的壓力自然而然要傳導(dǎo)到國內(nèi)來,如果國內(nèi)油價(jià)不漲,誰能背得起這塊價(jià)差?”

　　觀點(diǎn)2漲價(jià)過快會(huì)否影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

　　還有人表示,“漲油價(jià)會(huì)影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”。中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成表示,目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為平穩(wěn),無較大通脹壓力,持續(xù)走高的油價(jià)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇影響力有限。但長期來看,油價(jià)的持續(xù)上漲還是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有一定抑制作用。

　　《辦法》中規(guī)定,當(dāng)國際市場原油價(jià)格高于每桶130美元時(shí),按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益,保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則,采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng),汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。

　　世華財(cái)訊資訊中心專家表示,新成品油定價(jià)機(jī)制出臺(tái)后國內(nèi)外油價(jià)聯(lián)動(dòng)正日益緊密。不過從連續(xù)兩次調(diào)價(jià)可以看出,定價(jià)機(jī)制僅僅是一個(gè)參考,政府會(huì)酌情在不同時(shí)期“控制”或“釋放”價(jià)格,來平衡方方面面的影響。中銀證券有關(guān)專家則認(rèn)為,一個(gè)月內(nèi)兩次提價(jià),體現(xiàn)了政府對(duì)《石油價(jià)格管理辦法(試行)》執(zhí)行的決心,上調(diào)成品油價(jià)格可改變原料漲價(jià)給煉油業(yè)帶來的不利局面,今后煉油毛利將比較穩(wěn)定。(記者張啟實(shí)習(xí)生劉艷美)