財(cái)政部17日公布了《我國個(gè)人所得稅基本情況》,較為詳盡地介紹了我國個(gè)人所得稅制度,征收個(gè)人所得稅的意義和作用,以及目前該稅種的征收情況。
我們認(rèn)為,有關(guān)部門公布《我國個(gè)人所得稅基本情況》或許有三方面的含義:第一,“亮家底”,讓社會公眾對個(gè)人所得稅制度,特別是對與個(gè)人密切相關(guān)的征稅情況有更清晰的了解,讓個(gè)人所得稅更加透明。
第二,澄清關(guān)于個(gè)人所得稅的有關(guān)情況,對該稅種起征點(diǎn)是否會調(diào)整,不同納稅人群的貢獻(xiàn)和稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn),以及其他一些社會公眾普遍關(guān)心的問題給予較為權(quán)威的說明。
第三,針對我國個(gè)人所得稅制度是否需要改革,以及如何改革和完善個(gè)人所得稅制度的問題,做出必要的政策解釋。
相信許多人在閱讀了財(cái)政部的這份報(bào)告后,會產(chǎn)生不少想法。比如說,作為納稅人我們會產(chǎn)生一種自豪感。因?yàn)槲覀冎懒,國家每年征收的個(gè)人所得稅多達(dá)數(shù)千億,占GDP的比重達(dá)1.24%,占稅收收入的比重為6.4%,同時(shí)工薪階層的納稅比重占全部個(gè)人所得稅的50%。集腋成裘,聚沙成塔,在國家日益增加的財(cái)富中,就有我們每個(gè)人做出的貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步說,許多人會無形中增強(qiáng)自己的納稅意識。西方有句諺語:只有死亡和繳稅是不可避免的。這其中反映的是最基本的公民責(zé)任,是普通民眾對國家的基本義務(wù)。我們知道,盡管具體到某個(gè)個(gè)人的納稅額可能微不足道,但每個(gè)人每繳納的一分錢,都是為國家、為社會、為那些通過收入調(diào)節(jié)受益的弱勢人群盡了一份心。
毫無疑問,在有了自豪感和不斷增強(qiáng)納稅意識的同時(shí),每個(gè)納稅人都必須有自己相應(yīng)的權(quán)利。我們有權(quán)利知曉所繳納的稅收用在何處,是怎么用的,為什么要這么用。對這些錢的使用過程和收益情況我們有權(quán)監(jiān)督,對造成決策失誤、收益受損的責(zé)任人,我們需要問責(zé)。我們希望有更多人加入高收入者的行列,并欽佩他們的納稅貢獻(xiàn)。但我們同時(shí)希望高收入者的納稅情況更加透明,監(jiān)管更嚴(yán),以使每個(gè)納稅者享有同等公平的納稅環(huán)境。還有,關(guān)于官員公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)的問題,與完善個(gè)人所得稅制度、加強(qiáng)征收監(jiān)管直接相關(guān),普通納稅人當(dāng)然有權(quán)知道這方面工作的進(jìn)展情況。
對于個(gè)人所得稅的改革,我們充滿期待。盡管個(gè)人所得稅涉及的問題相當(dāng)復(fù)雜,其改革必將與我國國情相結(jié)合,不可能超越我國歷史文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段。但我們?nèi)匀黄诖嘘P(guān)部門必須盡快努力,創(chuàng)造有利于稅收征管及其配套條件,不斷調(diào)整、完善個(gè)人所得稅的制度設(shè)計(jì)、征收方式、征管手段,讓個(gè)人所得稅成為真正的“良稅”,在國計(jì)民生中發(fā)揮更大的作用。(評論員高初建)
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