政府應馬不停蹄地擴張
記者:國家審計署曾抽查18個省(市)的335個新增投資項目,按工程進度考量,地方配套資金到位的僅為48%。這是為什么?
鄭:經濟不景氣,地方政府稅收少了。今年1~4月份,全國稅收收入同比下降了11.1%,一季度地方稅收同比下降了1.4%。除了稅收,樓市風光不再導致地方政府多年來的“土地財政”難以為繼。
現(xiàn)在的問題是,中央政府為了刺激經濟,千方百計地掏錢、借錢、花錢;但地方政府的收入囊中羞澀,不僅不增加投資,反而壓縮支出。這樣一來,全國的財政就會出現(xiàn)“中央積極、地方消極”的矛盾格局,整個刺激方案將無法生效。
所以,這一次中央允許地方政府發(fā)地方債。一是考慮到地方政府可能拿不出配套資金;二是因為“4萬億”項目的受益者是地方,“誰受益,誰埋單”,天經地義。以前只有中央政府有權發(fā)國債,此次公開允許地方政府如此大規(guī)模地發(fā)債,前所未有。
記者:您認為今年“保八沒問題”,那明年、后年呢?
鄭:中國經濟從前年兩位數的增長速度,掉到去年第四季度的6%,低起點反彈,速度不會慢!靶判谋赛S金更重要”。今后一段時期內,政府應馬不停蹄地繼續(xù)擴張。只有政府投資擴張到一定程度,民間資金才能相信經濟已經轉回繁榮,才能在樂觀預期的支配下把錢投出來,經濟才能活起來。中國的高增長來日方長。人民幣在升值,中國的經濟總量超越日本,不是今年,就是明年。(張強)
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