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記者:金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)政府投資“4萬(wàn)億”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)?人們?cè)撛趺蠢斫膺@一舉動(dòng)?
鄭超愚(以下簡(jiǎn)稱“鄭”):經(jīng)濟(jì)的常態(tài)運(yùn)行,靠市場(chǎng)。但蕭條來(lái)了,政府必須站出來(lái)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因是有效需求不足,企業(yè)和老百姓都在等待和觀望。怎么辦?政府用納稅人的錢(qián)、借社會(huì)的錢(qián)替老百姓花。錢(qián)花得足夠多了,有效需求回暖了,危機(jī)也就解決了。
記者:光靠政府花錢(qián),效果如何?
鄭:今年一季度,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是6.1%。其中,投資、消費(fèi)和凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.0、4.3和負(fù)0.2個(gè)百分點(diǎn)。投資和消費(fèi)撐起了6.3%。
一旦國(guó)家通過(guò)政府投資把勢(shì)頭拉起來(lái)了,那些原先按兵不動(dòng)的社會(huì)資金就會(huì)爭(zhēng)先恐后地動(dòng)起來(lái),最終形成一股合力,真正把經(jīng)濟(jì)拉回高增長(zhǎng)的軌道!4萬(wàn)億”不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了實(shí)效,也為大家提供了信心。
記者:我們看到CPP和CPI持續(xù)雙降,這意味著什么?
鄭:5月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)后,人們發(fā)現(xiàn)物價(jià)并沒(méi)有反彈。事實(shí)上,不僅沒(méi)有發(fā)生通貨膨脹,通貨緊縮倒已經(jīng)成為事實(shí)。半年以來(lái)的物價(jià)持續(xù)低落,表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過(guò)冷。在這種情況下,“4萬(wàn)億”就顯得尤為重要。
目的在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)
記者:中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是“保八”,你認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)嗎?
鄭:“保八”沒(méi)問(wèn)題。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在今后幾個(gè)月會(huì)逐漸顯現(xiàn),大幅上升。而且,會(huì)有越來(lái)越多的社會(huì)投資跟進(jìn)。隨著歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)的逐漸回暖,我們的出口也會(huì)回暖?傮w算來(lái),“保八”似乎已經(jīng)勝券在握了。
如果“保八”成功,“4萬(wàn)億”居功至偉,但決不是唯一的功臣!4萬(wàn)億”得以最大程度發(fā)揮功效,離不開(kāi)中央同時(shí)推出的一系列配套宏觀經(jīng)濟(jì)政策,比如放松銀根、增加信貸、提高出口退稅率。
記者:計(jì)入災(zāi)后重建和農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)部分,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占了“4萬(wàn)億”總額的六成,甚至七成。這么高的比例合理嗎?
鄭:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)本輪刺激經(jīng)濟(jì)有兩大優(yōu)點(diǎn):一、投資額足夠大;二、投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,現(xiàn)在修建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,即使短期內(nèi)不能完全發(fā)揮功能,日后也肯定有用武之地。中國(guó)不需要太過(guò)多慮。
此外,投資基礎(chǔ)設(shè)施,而不投資于直接生產(chǎn)部門(mén),還可以化解決策層對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的憂慮——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不增加生產(chǎn)能力。
記者:醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)的投資額只占“4萬(wàn)億”的1%,比重是否偏低了?
鄭:要知道,“4萬(wàn)億”的直接目的是在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì),而醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)投資的見(jiàn)效無(wú)疑太慢了。更何況醫(yī)改方案還沒(méi)完全敲定。其他國(guó)家也有類似共識(shí)——當(dāng)務(wù)之急是渡過(guò)眼前的難關(guān),而不是浪漫地暢想未來(lái)。
10年內(nèi)仍要倚仗出口
記者:最近,工信部緊急發(fā)布“鋼材限產(chǎn)令”,指出當(dāng)前中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。中國(guó)是否應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制生產(chǎn)領(lǐng)域投資?
鄭:產(chǎn)能過(guò)剩與否,取決于需求有多大。以目前的經(jīng)濟(jì)景氣度,有些產(chǎn)品可能的確過(guò)剩了。但經(jīng)濟(jì)不會(huì)永遠(yuǎn)都不景氣。如果政府預(yù)期產(chǎn)能過(guò)剩了,從而壓抑相關(guān)投資,產(chǎn)能最終就真的過(guò)剩了。所以,當(dāng)務(wù)之急是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,刺激出口回暖。只要宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇了,消化掉這些產(chǎn)能并不困難。
記者:在中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,出口已經(jīng)變成拉后腿的了?
鄭:推出“4萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激方案后,我們?cè)絹?lái)越重視出口。決策層發(fā)現(xiàn),拉動(dòng)內(nèi)需是長(zhǎng)期工作;短期內(nèi),中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍得倚仗外需這個(gè)驅(qū)動(dòng)。我認(rèn)為,所謂的“短期”,是10年。中國(guó)的出口優(yōu)勢(shì),不可能因?yàn)榻鹑谖C(jī),在一夜之間就變得蕩然無(wú)存。
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