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由上海期貨交易所主辦的第六屆“上海衍生品市場論壇”昨日成功舉行。中國證監(jiān)會主席尚福林在論壇致辭時表示,證監(jiān)會今后將繼續(xù)按照“穩(wěn)步發(fā)展期貨市場”的思路,做深做精做細現(xiàn)有期貨品種,穩(wěn)步支持期貨新品種上市。通過進一步強化市場監(jiān)管和投資者教育工作,不斷增強期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
尚福林指出,中國衍生品市場雖然起步晚,但成長較快。特別是2004年《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來,期貨市場呈現(xiàn)出穩(wěn)定健康發(fā)展的良好勢頭。一是產(chǎn)品創(chuàng)新有序推進。五年來,在過去7個品種的基礎(chǔ)上,先后上市了15個關(guān)系國計民生的大宗商品期貨品種,除原油期貨外,國際主要大宗商品期貨品種都已在我國上市交易。二是市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。2008年全國期貨市場成交量和成交額分別達到13.6億手和71.9萬億元,成為僅次于美國的全球第二大商品期貨市場。三是經(jīng)濟功能逐步發(fā)揮。相關(guān)期貨品種的現(xiàn)貨企業(yè)逐步運用期貨價格來指導生產(chǎn)經(jīng)營和管理風險,在去年期貨市場“百年一遇”的系統(tǒng)性風險的沖擊下,一些行業(yè)成功利用期貨市場套期保值避免了嚴重損失。
尚福林表示,經(jīng)過多年的探索實踐,我國期貨市場逐步建立起一套既符合國際市場運行規(guī)律,又適應(yīng)我國市場發(fā)展實際的期貨市場風險防范和化解機制。在證監(jiān)會層面,建立了與市場誠信環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)品審批和機構(gòu)準入制度、保證金安全存管監(jiān)控制度、開戶實名制等監(jiān)管制度,并正在推進“期貨市場運行監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè);在交易所層面,建立了毛頭寸的保證金收取、梯度保證金、漲跌停板、強行平倉、套期保值審批等市場交易制度。通過穩(wěn)步推動實施上述監(jiān)管制度和技術(shù)安排,有效化解了近年來國際市場期貨價格大幅波動引發(fā)的較大風險,成功處置了去年因國際金融危機導致的期貨市場極端行情的蔓延和擴散,保持了期貨市場和期貨行業(yè)整體平穩(wěn)運行。
尚福林強調(diào),目前,國際金融危機仍在蔓延。在這場危機中,場外衍生品的創(chuàng)新過度和監(jiān)管不足是導致這次金融危機的重要原因,同時也要看到,在危機的沖擊下,場內(nèi)市場由于透明度較高、流動性較強、監(jiān)管制度較為嚴格、監(jiān)管手段和措施多樣化,不僅自身運行平穩(wěn),其價格發(fā)現(xiàn)和套期保值的功能也更加凸顯。在堅持風險可控、積極穩(wěn)妥推出新產(chǎn)品的前提下,近年來我國商品期貨市場上市產(chǎn)品數(shù)量和交易量的增長在國際上名列前茅,期貨市場的積極作用得到社會各方越來越多的認可。今后,證監(jiān)會將緊密圍繞服務(wù)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本目標,繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展期貨市場,一方面,進一步強化市場監(jiān)管,把打擊市場操縱、防范和化解風險以及促進市場功能發(fā)揮作為市場監(jiān)管的重點,對違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處,切實維護期貨市場的平穩(wěn)運行;另一方面,按照風險可測、可控、可承受的原則,繼續(xù)支持上市符合國民經(jīng)濟需要、市場條件具備的期貨新品種,深化市場培育和投資者教育工作,做深做精做細已上市期貨品種,更好地服務(wù)于現(xiàn)貨企業(yè)、現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè),不斷增強期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。 (本報記者 錢曉涵 葉苗 劉意)
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