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剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是強(qiáng)化節(jié)能減排,而我國是一個高能耗國家,如何摒棄巨大的社會浪費,正確認(rèn)識并加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?中國經(jīng)濟(jì)時報記者就此采訪了中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長助理、能源研究室主任史丹。
中國經(jīng)濟(jì)時報:你是怎么看待發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的呢?
史丹:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重大調(diào)整,也是對人們生活觀念和文明富裕理念的調(diào)整。低碳經(jīng)濟(jì)是把人類的生存環(huán)境與每個人行為、每個經(jīng)濟(jì)體發(fā)展方式直接聯(lián)系在一起。根據(jù)中國的國情,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,強(qiáng)化能源節(jié)約,倡導(dǎo)簡約生活。
化石能源生產(chǎn)和消費是造成碳排放的主要原因。當(dāng)前,中國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,而85%的二氧化碳排放都是燃煤造成的,未來20年,煤炭的消費比重可能會有所下降,但仍會占有相當(dāng)高的比重。因此,煤炭的清潔利用對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義重大。
中國經(jīng)濟(jì)時報:當(dāng)前國內(nèi)很多城市,包括上海、深圳、南昌、保定等市都在進(jìn)行低碳生態(tài)試點,你認(rèn)為在搞試點時應(yīng)注重哪些方面?
史丹:發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),各地要加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。低碳試點城市在大力發(fā)展交通的同時,考慮強(qiáng)制推行一些節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),比如建筑節(jié)能、可再生能源與節(jié)能產(chǎn)品制造與應(yīng)用領(lǐng)域,有些地方政府可考慮征收碳稅,結(jié)合消費稅進(jìn)行試點。
中國經(jīng)濟(jì)時報:如果在中國采用低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略應(yīng)對氣候變化,控制溫室氣體排放,會對環(huán)境發(fā)展和人類的生活方式帶來改變嗎?
史丹:全球主要溫室氣體來源于工業(yè),而中國工業(yè)生產(chǎn)消耗的能源占總量的70.4%,降低工業(yè)耗能是提高能效的關(guān)鍵,其中既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,也包括新能源及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
另外,低碳經(jīng)濟(jì)可能改變?nèi)藗兊纳詈拖M方式,以需求引導(dǎo)來推動低碳產(chǎn)品和低碳服務(wù)的發(fā)展。比如,我們鼓勵使用公交、地鐵、自行車等公共交通工具,能走路就走路,平時盡量少開車,提倡簡約的生活方式。在達(dá)到基本生活要求的情況下,物質(zhì)觀和價值觀要重新有個評價標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到減少能源的消費和碳排放的目的。
中國經(jīng)濟(jì)時報:中國該如何提高能效,用比較少的碳排放來達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?
史丹:中國人口數(shù)量眾多、經(jīng)濟(jì)增長快速、能源消耗巨大,來自能源、環(huán)境的壓力也十分巨大。節(jié)能是最綠色的能源,而且中國的能源利用效率還有較大的改進(jìn)余地。
減少碳排放的途徑是提高能效和實施能源替代,而提高能效有三種途徑,一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展低能耗高附加值的產(chǎn)業(yè)。二是加快技術(shù)進(jìn)步,推廣先進(jìn)的生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù),堅決淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)節(jié)能工作。例如,僅使全國1/3的人口使用節(jié)能燈,就相當(dāng)于三峽大壩的發(fā)電量。
中國實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的最大潛力來自于節(jié)能,大概能占到65%左右。
中國經(jīng)濟(jì)時報:中國政府宣布到2020年碳排放強(qiáng)度減少40%—45%的目標(biāo),那么低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型能否引發(fā)以新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技革命?
史丹:國際金融危機(jī)之后,新能源市場存在著巨大的需求,政府也加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展新能源和低碳經(jīng)濟(jì),以太陽能、風(fēng)電、生物智能來替代化石能源,這種低消耗清潔能源的發(fā)展將創(chuàng)造很大的市場空間,政府也給予了優(yōu)惠政策,但目前新能源產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題是技術(shù)不成熟,沒有達(dá)到大規(guī)模商業(yè)化的程度。
從全球角度看,新能源還不成熟,通常比常規(guī)能源在價格上貴一些,現(xiàn)在還處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段,價格上沒有競爭力,實現(xiàn)大規(guī)模替代在一二十年內(nèi)都不能完全實現(xiàn)。對于中國來說,與發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展清潔能源技術(shù)還存在一定差距,應(yīng)加快技術(shù)研究,積極培育新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,待技術(shù)成熟了價格自然會降下來。(劉慧 )
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