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　　當(dāng)公眾的切身利益，尤其生活和生命安全受到危及，公眾一定會(huì)竭盡全力抗?fàn)�。近年�?lái)，廣州、北京、武漢等一些大城市圍繞建垃圾焚燒廠(chǎng)引發(fā)出巨大爭(zhēng)議，21日，中央電視臺(tái)“新聞?wù){(diào)查”播出《垃圾焚燒之惑》，就很能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。

　　廣州市決定在番禺區(qū)大石街會(huì)江村與鐘村鎮(zhèn)謝村交界處，建一座日焚燒能力達(dá)到2000噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，計(jì)劃于2010年亞運(yùn)會(huì)前建成并投入運(yùn)營(yíng)。此一決定遭到廣州百萬(wàn)居民的強(qiáng)烈反對(duì)。而廣州市政府卻做出為民請(qǐng)命的姿態(tài)，市府副秘書(shū)長(zhǎng)呂志毅坦言，兩三年內(nèi)番禺將面臨的“垃圾圍城”困局，而垃圾焚燒是垃圾處理的唯一出路�！罢�府也決不會(huì)再造一個(gè)污染源！”

　　垃圾圍城同樣也困擾其他城市。在北京的一個(gè)填埋場(chǎng)，沒(méi)多久就會(huì)出現(xiàn)一座13層樓高的垃圾堆。而填埋的土地幾乎不能另做他用。對(duì)寸土寸金的大都市來(lái)說(shuō)，垃圾焚燒就有它的許多好處和優(yōu)勢(shì)�？墒沁@一燒又帶來(lái)另外一個(gè)相當(dāng)實(shí)際的問(wèn)題，一個(gè)有味兒有毒散發(fā)的焚燒廠(chǎng)究竟建在何處是好？

　　專(zhuān)家也分成兩大陣營(yíng)，主燒派和不燒派，這就更難讓民眾想得通。就是產(chǎn)生的二惡英達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也不敢保證在監(jiān)管上能做到萬(wàn)無(wú)一失。于是，影響到公眾利益時(shí),公眾也會(huì)玩命與你抗?fàn)帯Ｉ踔磷龀鲆恍�極端的事來(lái)也未可知。

　　主燒派的專(zhuān)家就因?yàn)槎嗾f(shuō)了兩句就被嚇得要命。甚至有的不敢接受記者的采訪(fǎng)，因?yàn)樗麄兘拥搅硕矅�，要是再說(shuō)，就“打斷你的腿”。顯然，主燒派專(zhuān)家影響到一部分民眾和開(kāi)發(fā)商的切身利益，尤其是人們的健康�；剡^(guò)頭來(lái)想想倒也是，如果你住在焚燒廠(chǎng)附近，天天面對(duì)那個(gè)大煙囪吐出來(lái)的濃濃煙霧，而那個(gè)煙不是煤煙味，而是臭哄哄的垃圾燒出來(lái)的味。貪到誰(shuí)，誰(shuí)的心里都不好過(guò)。

　　廢物利用，我們還有許多不完善處。我們的垃圾分類(lèi)幾乎是走過(guò)場(chǎng)，即使是民眾所為，到了終端，還是全部成了“一鍋燴”。這樣的燒法，難免不叫人疑竇叢生。

　　而廣州市政府也有把柄叫人逮住。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2006年8月25日，廣州市規(guī)劃局下發(fā)了番禺區(qū)生活垃圾綜合處理廠(chǎng)的選址意見(jiàn)書(shū)，按照規(guī)定，建設(shè)單位必須在一年有效期內(nèi)領(lǐng)取建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。而番禺區(qū)市政園林局直到2009年4月1日才獲得國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)的土地預(yù)審報(bào)告。這意味著，這份選址意見(jiàn)書(shū)是失效的。

　　有人說(shuō)，政府應(yīng)該充分公開(kāi)信息換取民眾信任和支持。確實(shí)，大多數(shù)番禺業(yè)主直到今年9至10月媒體報(bào)道后，才知道身邊將建垃圾焚燒廠(chǎng)。位于選址所在地的許多村民也說(shuō)，政府部門(mén)從未就這一項(xiàng)目向他們征求意見(jiàn)。

　　不征求也就罷了，番禺區(qū)人大代表關(guān)志升還有理由，“直接與民眾溝通應(yīng)該是政府的事。”那么，要你這個(gè)代表難道是裝樣子，享受待遇不干活還不如換個(gè)能代表民眾，愿意接受民意的人來(lái)當(dāng)代表，免得叫人說(shuō)是尸位素餐。

　　其實(shí)，番禺區(qū)區(qū)長(zhǎng)樓旭逵也承認(rèn)建垃圾焚燒廠(chǎng)存在“程序上是一個(gè)缺陷”。

　　如此看來(lái)，政府在決策的時(shí)候，信息是選擇性地釋放，有的說(shuō)了，有的沒(méi)有說(shuō)，自然會(huì)影響到民眾對(duì)政府的信任。

　　那么，如果信息公開(kāi)，充分與民眾溝通，是不是就能解決問(wèn)題，倒也未必。因?yàn)楦�子不在事先溝通而在利益上。�?dāng)然，信息公開(kāi)，與民眾充分溝通不致把事做絕。但它不能解決根本的利益問(wèn)題。因?yàn)�，�?wèn)題的本質(zhì)不在信息的溝通和信任上。任何人，你要是在他家門(mén)口建焚燒廠(chǎng)，哪怕有萬(wàn)分之幾可能的二惡英，他也絕對(duì)不干。這不怕一萬(wàn)就怕萬(wàn)一。轉(zhuǎn)基因水稻在中國(guó)還沒(méi)有商品化，還沒(méi)一例有過(guò)人受危害的報(bào)道，可都把人給嚇成那樣，何況焚燒廠(chǎng)。民眾也有說(shuō)辭，現(xiàn)在沒(méi)有，不代表將來(lái)沒(méi)有。更何況，垃圾焚燒還有監(jiān)管利與不利的問(wèn)題，而這個(gè)監(jiān)管的彈性又比較大，很難使人放心。所以，政府說(shuō)再建焚燒廠(chǎng)沒(méi)有問(wèn)題，人們還是不敢輕易相信。否則，說(shuō)沒(méi)問(wèn)題的人，你自己就到那個(gè)地方住下來(lái)�？赡苷f(shuō)服力要大一些。

　　在公眾利益與個(gè)人利益博弈之時(shí)，兩邊都很重要，究竟誰(shuí)服從誰(shuí)？確實(shí)是個(gè)頭疼的大問(wèn)題。現(xiàn)在，對(duì)垃圾焚燒廠(chǎng)，廣州決定環(huán)評(píng)過(guò)后再作取舍。就是一旦通過(guò)，政府仍有工作要做。是不是可以多想想老百姓；是不是能把這樣的焚燒廠(chǎng)建到離居民區(qū)遠(yuǎn)一點(diǎn)；能不能給民眾一些損失補(bǔ)償；能不能給那些仍不放心而想搬遷的民眾提供盡可能多一些的方便等。如果做到這樣的利益對(duì)等，事情可能會(huì)朝好的方面轉(zhuǎn)。（范建）