工商總局出臺支持新疆發(fā)展意見

　　支持外資到新疆投資辦廠(政策解讀)

　　采訪人：本報記者　富子梅　解讀人：國家工商總局有關(guān)負責人

　　國家工商總局日前發(fā)布《支持服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的若干意見》(以下簡稱《意見》)，從促進新疆各類市場主體加快發(fā)展、支持新疆經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)新疆社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進實施區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、為新疆經(jīng)濟發(fā)展營造規(guī)范守信的市場環(huán)境等九個方面做出新的規(guī)定，大力支持服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

　　放寬條件支持設(shè)立企業(yè)集團

　　為支持國有集體企業(yè)發(fā)展，《意見》授予依法應(yīng)當由國家工商總局登記管轄的內(nèi)資企業(yè)登記管轄權(quán)，對住所設(shè)在新疆、依法應(yīng)當由國家工商總局登記管轄的內(nèi)資企業(yè)，依企業(yè)申請，新疆維吾爾自治區(qū)工商局可進行登記。

　　《意見》放寬了企業(yè)名稱登記條件，新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)注冊資本達到5000萬元、企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)3個以上大類的，允許企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事的行業(yè)。支持新疆轄區(qū)內(nèi)企業(yè)組建集團，凡母公司注冊資本達到3000萬元，集團母子公司注冊資本總額達到5000萬元的，允許申請設(shè)立企業(yè)集團。

　　對投資新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的，《意見》支持不需要辦理權(quán)屬登記的技術(shù)作為上述新興產(chǎn)業(yè)公司股東的首次出資。

　　支持新疆試行以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方式增加公司注冊資本，試行以礦業(yè)權(quán)出資設(shè)立公司或增加公司注冊資本。對新疆城鄉(xiāng)市場主體發(fā)展迫切需要解決而法律法規(guī)又無明確規(guī)定的實際問題，支持探索創(chuàng)新，先行先試。

　　困難群體可將家庭住址作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所

　　對外商投資企業(yè)的核準登記權(quán)，《意見》明確，授予新疆維吾爾自治區(qū)符合條件的地(市、州)工商局和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工商分局。支持新疆維吾爾自治區(qū)工商局通過“國家工商總局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，行使名稱中使用“(中國)”字樣和不冠行政區(qū)劃的外商投資企業(yè)名稱變更的受理權(quán)。積極支持外資以不同形式到新疆投資辦廠、拓展業(yè)務(wù)，不斷吸引外資參與新疆農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)。

　　對成立并運營三年以上，以經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)為主的外國企業(yè)，可依法設(shè)立外商獨資廣告企業(yè)；成立并運營兩年以上，經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)并有廣告業(yè)績的外國企業(yè)，可依法設(shè)立中外合營廣告企業(yè)。外國投資者可通過購買境內(nèi)廣告企業(yè)的部分股權(quán)舉辦中外合營廣告企業(yè)，通過購買境內(nèi)廣告企業(yè)的全部股權(quán)舉辦外資廣告企業(yè)。

　　允許高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群體將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。申辦個體工商戶無法提交經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明的，申請人可以持市場主辦單位、開發(fā)小區(qū)(含工業(yè)小區(qū)、科技園區(qū))管委會、居委會、村委會出具的同意該場所從事經(jīng)營活動的相關(guān)證明，辦理注冊登記。引導(dǎo)具有一定規(guī)模的個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”，向規(guī)范的企業(yè)和公司方向發(fā)展。