中國(guó)貧富差距正在逼近社會(huì)容忍“紅線”(2)

2010年05月10日 07:55　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)　

　　一直存在“屁股決定腰包”的怪現(xiàn)象

　　清華大學(xué)教授魏杰、陜西省社科院副院長(zhǎng)石英等人說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)收入分配領(lǐng)域一直存在著“屁股決定腰包”的怪現(xiàn)象，收入高低靠的不是聰明才智和勤奮勞動(dòng)，而是靠“搶身份”和“搶行業(yè)”。如果能“搶”到電力、電信、石油、金融、煙草等壟斷行業(yè)，或是“搶”到公務(wù)員和事業(yè)單位身份，就等于“搶”到了高收入、高福利、高階層。

　　采訪中，許多人對(duì)以壟斷和“身份”為代表的“權(quán)力分配”表示極端不滿。他們認(rèn)為，國(guó)家必須弱化權(quán)力在分配格局中的作用，合理調(diào)整各行業(yè)、群體間的收入差距，才能降低社會(huì)矛盾“燃點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)和諧與穩(wěn)定。

　　據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，目前電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際差距可能更大。截至2008年底，機(jī)關(guān)公務(wù)員退休金水平是企業(yè)的2.1倍，事業(yè)單位月均養(yǎng)老金是企業(yè)的1.8倍。

　　專家們認(rèn)為，這種依賴于政策保護(hù)和資源壟斷的“權(quán)力分配”，有悖于社會(huì)主義按勞分配原則，嚴(yán)重侵害了個(gè)人發(fā)展權(quán)，扭曲了收入分配格局。其在不同行業(yè)、不同群體間造成收入懸殊落差的同時(shí)，也在人們心里劃上了一道深深的鴻溝。

　　近年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生爭(zhēng)搶“吃皇糧”，甚至出現(xiàn)千余人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)公務(wù)員崗位的現(xiàn)象。同時(shí)，壟斷行業(yè)的高工資也屢屢遭到質(zhì)疑。專家認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)通過(guò)多個(gè)途徑，減輕“權(quán)力決定收入”的消極影響，平復(fù)社會(huì)失衡心理。

　　收入分配五花八門

　　白黑灰血金“五色炫目”

　　“灰色收入”和“黑色收入”造成了國(guó)民大量“隱性收入”的存在，使得社會(huì)財(cái)富底數(shù)不清。中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯2007年曾發(fā)表過(guò)一項(xiàng)研究，推算當(dāng)時(shí)每年至少有4萬(wàn)億元以上的不規(guī)范“隱性收入”。還有專家認(rèn)為，目前我國(guó)工薪收入占總收入的比重只有1/3，國(guó)家能夠監(jiān)控的只有“白色收入”，這意味著大量收入脫離了所得稅調(diào)節(jié)范圍，游離于監(jiān)管之外。

　　由于收入分配渠道復(fù)雜，同時(shí)缺乏基礎(chǔ)性的國(guó)民收入記錄制度，我國(guó)居民的收入渠道也呈現(xiàn)五花八門的狀態(tài)。近日，記者在全國(guó)15個(gè)省區(qū)市采訪了大量專家學(xué)者和基層干部群眾，大家比較認(rèn)同可以用白色、黑色、灰色、血色、金色5種“顏色收入”來(lái)概括當(dāng)前形形色色的收入。

　　5種“顏色收入”既相對(duì)獨(dú)立，也有交叉的地方。具體來(lái)講，“白色收入”指正常的工資、福利等企法收入；“黑色收入”指通過(guò)貪污受賄、偷盜搶劫、欺詐販毒等違法手段獲得的非法收入；“灰色收入”指介于合法與非法之間的收入，在我國(guó)當(dāng)前非常普遍；“血色收入”指那些突破人類文明底線，以犧牲他人的生命和用鮮血榨取的收入，如黑磚窯、黑煤窯等；“金色收入了”指利用黃金、股票、期貨等資本獲得的收入。

　　專家認(rèn)為，這5種“顏色收入”既依據(jù)了收入的合法性，也參考了社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)，基本概括了當(dāng)前中國(guó)收入分配的主要渠道和方式，是一種容易被人們接受的、形象化的描述當(dāng)前收入的表達(dá)方式。

　　白色收入

　　指當(dāng)前收入分配領(lǐng)域中有據(jù)可查的收入，出身清白，可見(jiàn)、可控、可預(yù)測(cè)。人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南說(shuō)，“白色收入”是我國(guó)收入分配制度的主渠道，所以必須不斷提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入分配的比重，建立工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，健全社會(huì)保障制度增加養(yǎng)老金等轉(zhuǎn)移性收入，讓“白色”成為收入主色調(diào)，彰顯公平正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

　　黑色收入

　　既包括一部分人依靠權(quán)力獲取的非法收入，也包括走私、販毒、偷盜、搶劫、綁架等違法犯罪活動(dòng)獲得的收入。中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞等專家認(rèn)為，“黑色收入”使大量公共財(cái)富流進(jìn)了權(quán)力擁有者、違法犯罪者的腰包，應(yīng)堅(jiān)決打擊。