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3月14日,十一屆全國人大三次會議閉幕會后,國務(wù)院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳與中外記者見面,并回答記者提出的問題,其中提到宏觀經(jīng)濟政策走向時,語重心長話農(nóng)業(yè)。強調(diào)這關(guān)系到經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。
溫家寶說:“重視農(nóng)業(yè),千方百計使今年的農(nóng)業(yè)有一個好收成,農(nóng)業(yè)不僅是整個經(jīng)濟的命脈,而且就今年來講,關(guān)系到今年經(jīng)濟的平穩(wěn)較快的發(fā)展,關(guān)系是否能夠管好通脹預(yù)期。從意義上講,農(nóng)業(yè)的好壞起著決定性的作用!
近日,農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在十一屆全國人大三次會議上,再一次強調(diào)要把保持糧食總產(chǎn)在1萬億斤以上作為我國糧食生產(chǎn)的一個底線。當(dāng)回答“還有沒有必要再實現(xiàn)1萬億斤的目標(biāo)”問題時,危朝安講到了面臨的困難,13億人口的吃飯問題,始終是治國安邦的頭等大事,但從全國供求情況來看,卻是一個緊平衡。
去年,我國糧食實現(xiàn)了“六連增”,連續(xù)三年達到了目標(biāo)。但由于保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的長效機制尚未形成,資源的約束、災(zāi)害的影響比較嚴(yán)重,特別是我國的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度相當(dāng)大,但又必須立足國內(nèi)來解決糧食的基本自給,所以保持糧食的穩(wěn)定發(fā)展為重中之重。
近期,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨價格的穩(wěn)步上走,從2月CPI各權(quán)重漲幅來看,食品價格上漲6.2%,非食品價格上漲1.0%;消費品價格上漲3.0%,服務(wù)項目價格上漲1.7%。可以看出食品在CPI的上漲起到了明顯的引領(lǐng)作用。從CPI本身構(gòu)成來看,以糧食等生活用品的價格為主,業(yè)界認(rèn)為中南干旱有助一臂之力之結(jié)果。
從去年“寒潮天氣”和持續(xù)至今的“中南大旱”,由于春耕生產(chǎn)即將展開,受旱地區(qū)近期仍無有效降雨開始變得不容樂觀。截至3月10日,全國耕地受旱面積9,215萬畝,重災(zāi)地區(qū)大部分小麥、油菜、洋芋等作物枯死,部分受災(zāi)地區(qū)糧食絕收已成定局。農(nóng)業(yè)部還召集了云、貴、川和廣西、重慶五省區(qū)市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負責(zé)人召開了抗旱保春耕工作座談會,應(yīng)對中南等糧食產(chǎn)區(qū)因氣候給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的嚴(yán)重影響。同時,北方地區(qū)旱情已經(jīng)露頭,東北、華北、西北部分地區(qū)人畜飲水困難比較突出。
針對此情況,業(yè)界猜測或?qū)⒁l(fā)糧價反季節(jié)上漲,而市場擔(dān)心的通脹預(yù)期也許會提前實現(xiàn),主要體現(xiàn)方式就是在糧油等的上漲之上。
多年來,我國市場物價水平的漲跌都與糧食價格的漲跌有直接關(guān)系,糧食價格上漲成為我國幾次通貨膨脹的主要動因。
中國全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗認(rèn)為,由于中國糧食連續(xù)多年豐收,價格上漲壓力不大,今年不會出現(xiàn)CPI增速達5%以上的惡性通貨膨脹。
由于糧食增產(chǎn)將保證糧食價格在合理范圍內(nèi)的波動,連續(xù)6年的穩(wěn)定豐收為應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅實支撐,在當(dāng)前形勢下更是有助于減小對未來的通脹預(yù)期。
危朝安也并不否認(rèn)氣候確實對今年的夏糧生產(chǎn)造成一定影響,鑒于這種影響,他表示今年春管抓得比較早,在立春之前又進行了全方位的動員及部署。各麥區(qū)抓好春管積極性,還有時間和回旋的余地,有信心夏糧能獲得好收成。
“中南并非糧食的主產(chǎn)區(qū),對我國糧食的總產(chǎn)保一萬億斤以上并無太大影響,每一年我國都有自然災(zāi)害的侵襲,但是都內(nèi)部消化了。每年糧食總產(chǎn)還是在向上攀升,譬如,對于小麥主產(chǎn)區(qū)而言,只要補救及時,氣候并非影響小麥單產(chǎn)的主要因素,2009年的秋冬連旱可以說明這一點,中南干旱還需根據(jù)實際來進行彌補,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和搶節(jié)令等,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量保持增長目標(biāo)!眹壹Z食局一位不肯透露姓名的官員對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》的記者說。
國家糧食局聶振邦局長也撰文表示,商品周轉(zhuǎn)庫存有所下降,北糧南運格局日益突出,暢通糧食流通渠道和加強產(chǎn)銷銜接的任務(wù)繁重,糧食庫存品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局還需進一步優(yōu)化。
據(jù)悉,全國有13個糧食主產(chǎn)省區(qū)(糧食調(diào)出省9個、自給自足省4個),其糧食產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的70%,商品糧數(shù)量占全國商品糧的80%。 (李明思)
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