資料圖:2009年12月1日,北京市發(fā)展和改革委員會向社會公布居民水價調整聽證方案要點?傮w方案中居民水價每立方米擬上調0.9元。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
中新網(wǎng)1月21日電(秦欣)去年底開始,有關資源類產品價格調整的話題就不斷被熱炒,其中各地居民用水價調整方案因與百姓生活息息相關,更是各方關注的焦點?v觀各地水價調整聽證會,可謂怪現(xiàn)狀頻出。
怪現(xiàn)狀一:睡覺也能聽證
濟南水價聽證早已塵埃落定,根據(jù)聽證結果,從2010年1月1日起水價上漲了0.2元。
開會睡覺,早已不是新聞,此前還有公務員因此丟掉官職,民眾對此似乎也有些見怪不怪。而濟南舉行水價聽證會時,也發(fā)生了這一幕!皾纤畠r聽證會中有一位消費者代表打瞌睡”,有關負責人解釋是:由于前兩天一直在醫(yī)院陪護病重的家人沒有休息。 “至于該消費者參加人如何回答記者提問是其個人的認識問題,不能因此否定聽證會參加人的代表性。”
事件回放:遭質疑的這位打瞌睡代表,輪到他發(fā)言時拿出準備好的講稿讀了起來,聽證意見是“力挺漲價”。當記者會后問起他的收入水平時,他說是“公務員水平”。記者追問“那您感覺能否代表一般老百姓”時,他不假思索,脫口而出“不能代表”。
怪現(xiàn)狀二:代表身份不公開
因沒有公布消費者代表較為詳實的介紹,而被爆出“隱身門”的福州水價聽證會,2009年12月31日在福州舉行。在聽證會上,消費者代表的身份被關注度遠遠超過了聽證會本身,消費者代表被境內外媒體圍堵追問:是否是自愿報名參加聽證會?
在聽證會上,福州市物價局相關負責人簡述了福州城區(qū)水價調價方案,各聽證會參加人員就水價調整方案發(fā)表了各自的不同意見。
“消費者質疑此次聽證會的消費者代表被操作、民意被操弄是無稽之談!毕M者代表游衛(wèi)杰在聽證會上,首先澄清了外界質疑的消費者身份問題。游衛(wèi)杰說,此次消費者代表是由消費者在自愿的基礎上,在媒體的監(jiān)督下,公正公平產生的。
游衛(wèi)杰表示,自己代表著數(shù)百萬消費者的利益,自己會把通過調查中收集到的各種不同意見,準確無誤地反映出來。
事件回放:12月15日時,官方公布參加聽證會的消費者代表名單除了姓名外,沒有代表的工作單位、聯(lián)系方式等較為詳實的介紹,當?shù)孛癖娰|疑聽證會代表身份有問題。
隨后,當?shù)鼐W(wǎng)友對十名聽證會消費者代表的身份進行了人肉搜索,在10名消費者代表中,有水表公司老總、物業(yè)公司老總、街道辦事處主任等職務的人員組成,網(wǎng)友質疑多人疑似與自來水公司有著利益關聯(lián)。
怪現(xiàn)狀三:扔水瓶
事件回放:2009年12月8日,在哈爾濱市馬迭爾賓館,哈爾濱水價聽證會正式召開,比預定日期推遲了23天。聽證會之上,一直得不到發(fā)言機會的退休老教師劉天曉,盛怒之下,朝大會主持人扔了礦泉水瓶表示抗議。
據(jù)說這位劉老師退休前有個不錯的工作———旅游學校的老師,從事一個十分時尚的行業(yè):教人調雞尾酒。而他這一扔,又被網(wǎng)民贊為“2009年中國百姓維權第一扔”。
怪現(xiàn)狀四:代表身份造假
事件回放:在哈爾濱這次的水價聽證會上,除了扔瓶子引發(fā)轟動外,聽證代表的身份涉嫌造假也成焦點。身份為“退休職工”的劉汝文代表向媒體透露,他是哈爾濱現(xiàn)代酒店管理有限公司董事長,不到退休的年齡,也不是退休職工。而另一名所謂“下崗職工”的代表谷孝發(fā)是哈爾濱市信訪局退休干部。
怪現(xiàn)狀五:缺少下崗職工、低收入代表
事件回放:2009年10月21日,銀川市召開水價聽證會。很多市民對聽證會代表的組成提出疑議。銀川市市民余明認為,無論是部門推薦代表,還是消協(xié)推薦代表,都沒有嚴格的推薦產生辦法,消協(xié)推薦的代表也主要是消協(xié)成員或與其往來密切的人,缺少公開性。銀川市民石磊提出質疑,寧夏區(qū)內大部分聽證會結果為什么都與網(wǎng)上民眾調查結果大相徑庭?由于種種原因,很多非聽證代表的合理化意見并沒有被聽證會聽取,還有一些群眾根本不知道如何反映意見。
而12月18日的濟南水價聽證會,24名聽證代表中,有處長、教授、高工,就是沒有一名下崗職工、特困家庭人員或退休人員。
對于聽證會冒出的這些“怪現(xiàn)狀”,有評論就指出,聽證會本身是個好形式,但取得積極的效果,離不開嚴格規(guī)范的程序保障。否則,好形式變成“走形式”,就會使那些違背民意的部門行為獲得虛假的正當性和“合法”理由,難以做到公正、客觀。
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