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　　民以食為天,但不幸的是,我國(guó)的食用油已經(jīng)被ADM、邦吉、嘉吉以及路易達(dá)孚四大跨國(guó)糧商所壟斷。據(jù)中糧集團(tuán)透露,我國(guó)食用油60%以上依賴進(jìn)口,而作為主要油料作物的大豆,對(duì)外依存度高達(dá)80%并仍持續(xù)走高。食用油受控外資,造成中國(guó)食用油安全問題。而前幾波食用油集體漲價(jià),引發(fā)市場(chǎng)風(fēng)波,給中國(guó)提了個(gè)醒。提高我國(guó)食用油自給率來應(yīng)對(duì)跨國(guó)巨頭對(duì)我國(guó)食用油市場(chǎng)的控制,已經(jīng)迫在眉睫。

　　前日《央廣新聞》傳出消息,包括中農(nóng)辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部在內(nèi)的多個(gè)中央部委正在制定一項(xiàng)花生補(bǔ)貼政策,這項(xiàng)政策將確定花生成為我國(guó)食品戰(zhàn)略油料作物,目標(biāo)是增加花生產(chǎn)量,提高中國(guó)食用油自給率,降低對(duì)國(guó)際大豆的依賴。

　　花生補(bǔ)貼有望寫入明年“一號(hào)文件”

　　據(jù)稱,包括中國(guó)糧油學(xué)會(huì)、北京大學(xué)地方政府研究院、中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)在內(nèi)的眾多智囊機(jī)構(gòu)已經(jīng)在山東、河北等花生主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了一年多的持續(xù)調(diào)研,并向國(guó)務(wù)院呈送了相關(guān)調(diào)研報(bào)告,建議出臺(tái)相關(guān)政策,扶持花生產(chǎn)業(yè),保障中國(guó)食用油安全。截至目前,中農(nóng)辦、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部在內(nèi)的多個(gè)中央部委,已進(jìn)入會(huì)簽階段。如果進(jìn)展順利,這些政策將在明年春播前公布,以調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植花生的積極性。一些專家據(jù)此推測(cè),花生補(bǔ)貼政策極有可能寫入明年的“一號(hào)文件”。

　　我國(guó)是全球最大的花生生產(chǎn)國(guó),產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸左右,約占全球總產(chǎn)量的43%。與大豆相比,花生產(chǎn)量高,出油率更高,是最理想的油料作物之一。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)大豆畝產(chǎn)量約為250斤,花生普遍畝產(chǎn)在500斤左右；大豆出油率不足20%,而花生出油率在48%-56%。

　　然而,花生油在我國(guó)食用油結(jié)構(gòu)中,只占了不到10%的比例。為什么產(chǎn)量高,產(chǎn)油率高的花生卻成為食用油中不起眼的配角呢?

　　據(jù)了解,在中國(guó)油脂行業(yè)一直存在花生與大豆的路線之爭(zhēng),但總是大豆勝出并占決定性優(yōu)勢(shì)。其中原因,除了原料供應(yīng)之外,大豆除了榨油還能用豆粕做成優(yōu)質(zhì)的飼料,為大豆壓榨企業(yè)提供了一塊重要的盈利來源。而花生則不具備這樣的優(yōu)勢(shì)。

　　正是因?yàn)榛ㄉ�的產(chǎn)業(yè)鏈短,缺乏利益驅(qū)動(dòng),因此,花生和花生油產(chǎn)量一直徘徊不前。山東省社科院周垂欽博士指出,如果政策扶持到位,花生油在食用油消費(fèi)量中的比例有望提高3到5個(gè)百分點(diǎn)。

　　四巨頭掐住食用油命脈影響食品安全

　　目前,ADM、邦吉、嘉吉以及路易達(dá)孚四大跨國(guó)糧商掌握著世界糧食貿(mào)易量的80%份額,這四家糧商不但掌握了世界的糧食定價(jià)權(quán),甚至還搶奪了中國(guó)的大豆定價(jià)權(quán)。在我國(guó)食用油結(jié)構(gòu)中,豆油占據(jù)了近四成的市場(chǎng)份額；第二大食用油是棕櫚油,占食用油消費(fèi)總量的四分之一；菜籽油只占市場(chǎng)五分之一的份額。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),大豆作為中國(guó)最主要的油脂來源,對(duì)外依存度高達(dá)80%,并仍持續(xù)走高(今年國(guó)內(nèi)大豆減產(chǎn),對(duì)外依存度高達(dá)90%)；第二大油源棕櫚油則是100%依靠進(jìn)口。上述各大國(guó)際糧油巨頭從原料供應(yīng)、期貨貿(mào)易、生產(chǎn)加工到市場(chǎng)渠道等,對(duì)中國(guó)食用油基本實(shí)現(xiàn)全鏈條控制。

　　目前我國(guó)97家大型油脂企業(yè)中有64家已被跨國(guó)四大糧商參股控股,占總股本的66%,也即全國(guó)食用油45.6%的產(chǎn)量被6.2%的外資所控制,食用油市場(chǎng)的眾多響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放圃缫驯豢鐕?guó)糧商收入囊中。目前龍魚、福臨門、魯花三大食用油品牌占中國(guó)食用油70%以上市場(chǎng)份額,其中“豐益嘉里系”(擁有金龍魚、胡姬花、花旗等食用油品牌)獨(dú)占中國(guó)食用油近50%市場(chǎng)份額；福臨門出身國(guó)字號(hào)“中糧系”,但其原料主要靠美國(guó)ADM供應(yīng)；魯花的資本結(jié)構(gòu)中有25%為外資所有。

　　可以說,我國(guó)的食用油市場(chǎng)命脈,完全掌控在外資巨頭手中。

　　食用油再次漲價(jià)造成通脹強(qiáng)烈預(yù)期

　　隨著元旦、春節(jié)的臨近,消費(fèi)旺季正在到來,我國(guó)又掀起了一股食用油漲價(jià)潮。記者近期走訪本市一些大型超市、賣場(chǎng)了解到,上月以來,商場(chǎng)就陸續(xù)收到金龍魚、福臨門、魯花、海獅等品牌食用油上調(diào)價(jià)格的通知,一些超市食用油的零售價(jià)已于近日陸續(xù)上調(diào)約10%。5升裝的福臨門大豆油已從38元漲至40元,漲幅約5%；5升裝金龍魚大豆油也已從38元漲為42元,漲幅達(dá)10%。

　　因?yàn)閾?dān)心食用油繼續(xù)漲價(jià),近期以來,一些消費(fèi)者紛紛前往超市購(gòu)油,有人一買就是好幾桶。商場(chǎng)不得不大力組織貨源,以滿足市場(chǎng)需求。2007年,正是由食用油帶頭漲價(jià),引發(fā)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致通脹的到來。食用油漲價(jià)的這一幕,又讓廣大老百姓想到了2007年那輪通脹。

　　專家稱,支持花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)是迫在眉睫的事情,補(bǔ)貼花生符合中國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略要求。(田志明)