12月8日的哈爾濱水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)后,本報(bào)以《哈爾濱水價(jià)調(diào)整疑點(diǎn)重重》為題報(bào)道了聽證會(huì)消費(fèi)者代表身份有疑問的現(xiàn)象。日前,國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)人士來到哈爾濱,調(diào)查哈爾濱水價(jià)聽證人員身份和其他問題。
國家發(fā)改委有關(guān)人士在約見中國青年報(bào)記者時(shí)表示,哈爾濱水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)中的人員身份確實(shí)存在瑕疵,感謝新聞媒體對聽證會(huì)的監(jiān)督,今后將進(jìn)一步加大聽證會(huì)的公開力度。
該人士告訴中國青年報(bào)記者,調(diào)查了解,由于時(shí)間關(guān)系,哈爾濱市消協(xié)沒有對聽證人員身份進(jìn)行核實(shí),造成張冠李戴,甚至有假冒身份的人進(jìn)入聽證代表名單。
她表示,國家對各類公共產(chǎn)品成本都有監(jiān)審辦法,我國對于水的成本監(jiān)審辦法正在進(jìn)行中,是不斷改革完善的過程,正在考慮在成本監(jiān)審中加大消費(fèi)者、人大代表參與和監(jiān)督的力度,讓水價(jià)的成本核算更加科學(xué)公正合理。
12月15日,參加了水價(jià)聽證會(huì)的消費(fèi)者代表劉天曉向哈爾濱市人民政府提出申請,要求市政府責(zé)令哈爾濱市物價(jià)局重新召開水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。
劉天曉表示,12月8日的聽證會(huì)一些代表身份被媒體質(zhì)疑,聽證的民主性、科學(xué)性和透明性都沒有得到體現(xiàn)。這樣的聽證,結(jié)果是不能接受的。
他說,本著定價(jià)應(yīng)該公開、公平、公正和效率原則,依據(jù)《中國人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),申請重開聽證會(huì)。
他建議,聽證會(huì)全程現(xiàn)場直播,并附設(shè)熱線電話現(xiàn)場連線,紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門也應(yīng)該參與。
哈爾濱市物價(jià)局綜合信息處處長王文斌告訴中國青年報(bào)記者,聽證會(huì)參加者的名單是市消協(xié)提供的,一些人的身份確有問題,但到底錯(cuò)在哪個(gè)環(huán)節(jié)還在調(diào)查中。
“消協(xié)報(bào)來的人,都是簽字打印、蓋過章的。我們委托他們,就相信他們。”王文斌說。
根據(jù)10月19日哈爾濱《新晚報(bào)》報(bào)道,經(jīng)哈爾濱市物價(jià)局委托,哈爾濱市消協(xié)于當(dāng)日起面向社會(huì)公開召集13名消費(fèi)者作為聽證會(huì)參加人。召集對象為:有參與意愿、對相關(guān)問題有一定的調(diào)查研究、并具有一定語言文字表達(dá)能力的消費(fèi)者。招集形式將以全市六區(qū)消協(xié)為報(bào)名地點(diǎn),并根據(jù)聽證會(huì)相關(guān)要求,以消費(fèi)者的不同職業(yè)和身份特點(diǎn)分配名額。
10月20日,《新晚報(bào)》公開了各區(qū)消協(xié)報(bào)名方式及名額,后該報(bào)又刊登了被選上的13個(gè)消費(fèi)者的名單。
記者撥打哈爾濱市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長宋玉章的手機(jī),無人接聽,辦公室電話也處于忙音狀態(tài)。
此前,在接受中央電視臺的采訪時(shí),他曾表示,聽證會(huì)代表劉汝文和谷孝發(fā)的身份搞串了可能是筆誤。消協(xié)是受委托,只是負(fù)責(zé)推薦消費(fèi)者代表給物價(jià)局。核查雖也應(yīng)該做,但哈爾濱冬天冰天雪地,報(bào)名非常不方便,就是一個(gè)電話報(bào)名的形式,核查起來也有難度。
他表示,參加人員名單通過公開征集,在報(bào)紙上也進(jìn)行了公示,出現(xiàn)這樣的事情覺得很“冤屈”。
曾經(jīng)參加過2008年手機(jī)漫游費(fèi)調(diào)整聽證的中國政法大學(xué)教授喬新生告訴中國青年報(bào)記者,聽證會(huì)是典型的政府主導(dǎo)的政府行為,任何人可以向政府提出建議,由政府價(jià)格主管部門來決定是否重聽證。價(jià)格聽證辦法中規(guī)定,消費(fèi)者代表比例是四成。如果沒有達(dá)到這個(gè)比例,或者聽證過程中出現(xiàn)了瑕疵,是否重新聽證仍然要由政府主管部門來決定。
怎樣才能改變這種局面?喬新生說,一是加強(qiáng)民主,當(dāng)決定一項(xiàng)聽證時(shí),由市民直接投票或者讓人大代表投票。二是提升價(jià)格法中關(guān)于聽證會(huì)制度的立法層次,現(xiàn)在的聽證會(huì)制度是由國家發(fā)改委制定的,應(yīng)該提升。(記者王超)
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