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    中國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)政策操作思路開(kāi)始轉(zhuǎn)向治本層面
2009年12月03日 16:22 來(lái)源:中國(guó)信息報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  今年以來(lái),在國(guó)家多項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)升溫的政策舉措的推動(dòng)下,消費(fèi)走出一條漂亮的增長(zhǎng)曲線,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成企穩(wěn)向好發(fā)展的良好局面提供了有力支撐。

  統(tǒng)計(jì)顯示,今年前三季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.1%;扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)17%,比上年同期加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。10月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)16.2%,比上月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。1-10月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.3%,比1-9月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。與全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)相一致,今年下半年消費(fèi)增長(zhǎng)開(kāi)始提速。從環(huán)比看,7-10月,全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別比上月提高0.2個(gè)、0.2個(gè)、0.1個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)。前三季度,消費(fèi)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比去年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)暖,加之上年同期基數(shù)影響,今年四季度消費(fèi)增長(zhǎng)無(wú)疑將進(jìn)一步加快。

  與經(jīng)濟(jì)回暖走勢(shì)和企穩(wěn)向好的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變化相對(duì)應(yīng),消費(fèi)者信心也是一路走強(qiáng)。7-10月,消費(fèi)者信心指數(shù)分別為87.5、88.0、88.1和88.5,顯示出消費(fèi)者對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的樂(lè)觀預(yù)期。

  城鄉(xiāng)居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)顯然是支撐今年以來(lái)消費(fèi)較快增長(zhǎng)的重要因素。統(tǒng)計(jì)資料顯示,前三季度,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12973元,同比增長(zhǎng)9.3%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)10.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中,工資性收入同比增長(zhǎng)10.2%,轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)15.7%,經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)5%,財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)12.3%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4307元,比上年同期增長(zhǎng)8.5%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)9.2%。其中,工資性收入增長(zhǎng)9.9%,出售農(nóng)產(chǎn)品收入增長(zhǎng)4%,二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)10.5%,財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)11.7%,轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)26.4%。

  從促進(jìn)消費(fèi)的即期因素看,今年中央在經(jīng)濟(jì)比較困難的形勢(shì)下,加大了轉(zhuǎn)移性支付力度,有效地支持了經(jīng)濟(jì)低谷階段城鄉(xiāng)低收入居民消費(fèi)能力。同時(shí),國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了一系列促消費(fèi)、穩(wěn)市場(chǎng)的政策措施,穩(wěn)定和促進(jìn)了家電、汽車(chē)、摩托車(chē)、節(jié)能產(chǎn)品等大宗和熱點(diǎn)消費(fèi)商品銷(xiāo)售。此外,企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),普遍開(kāi)展多種促銷(xiāo)活動(dòng),一些外貿(mào)企業(yè)積極轉(zhuǎn)向大力開(kāi)辟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

  從中長(zhǎng)期因素看,一是改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)3000美元,居民聚積的財(cái)富積蓄了充足動(dòng)能,逐步進(jìn)入消費(fèi)活躍和穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。二是生存型消費(fèi)開(kāi)始加速向發(fā)展型和享受型消費(fèi)過(guò)渡,加之科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷提速,不同收入群體的消費(fèi)升級(jí)推波助瀾,呈現(xiàn)多元化、多層次、相互交織的特點(diǎn)。三是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快為消費(fèi)市場(chǎng)的拓展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間。四是近年來(lái)科學(xué)發(fā)展觀的大力貫徹,以及在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加速轉(zhuǎn)軌,為從根本上改變不合理的三大需求結(jié)構(gòu)、加快消費(fèi)增長(zhǎng)提供了寶貴機(jī)遇和持久動(dòng)力。

  近年來(lái),特別是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),中央著力擴(kuò)大消費(fèi)需求的方針越來(lái)越堅(jiān)定,政策導(dǎo)向越來(lái)越明晰。11月27日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議突出強(qiáng)調(diào):“要促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng),增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力,完善促進(jìn)消費(fèi)的政策!睘榧磳⒄匍_(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定基調(diào)的這次重要會(huì)議發(fā)出如此明確的信息至少有三層涵義:一是前所未有地將促進(jìn)消費(fèi)需求置于“調(diào)結(jié)構(gòu)”的突出位置,二是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)更加明確和具體,三是擴(kuò)大消費(fèi)的政策操作思路開(kāi)始轉(zhuǎn)向治本層面。

  實(shí)際上,擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策取向早在2005年就已經(jīng)提出來(lái)了,但前幾年跟進(jìn)的實(shí)質(zhì)性政策舉措出臺(tái)尚不多,力度也有限。2008年下半年以來(lái),為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊,國(guó)家密集出臺(tái)了不少旨在促使消費(fèi)維穩(wěn)升溫的反周期舉措,但多屬短期施效著眼保增長(zhǎng)的治標(biāo)之舉,還較少觸及真正拖消費(fèi)“后腿”的諸多深層次矛盾。

  這些深層次矛盾,包括不斷擴(kuò)大的居民收入差距,亟待完善的社會(huì)保障制度,巨大的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域發(fā)展的失衡,以及地方政府積重難返的投資依賴癥等。

  實(shí)際上這些深層矛盾拖累的遠(yuǎn)不僅僅是消費(fèi)的“后腿”,其影響到科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹,全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),和諧社會(huì)建設(shè),社會(huì)主義共同致富總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并給社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)難以掌控的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如貧富差距的擴(kuò)大,不僅造成投資消費(fèi)的比例失衡,而且導(dǎo)致投機(jī)資本加速膨脹致使宏觀調(diào)控的難度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)加大。雖然深層次矛盾的形成遠(yuǎn)非一日之寒,其破解也需假以時(shí)日,但治本之道是繞不開(kāi)的。不破解深層矛盾,中國(guó)巨大的消費(fèi)需求潛力就不可能得到有效釋放。反過(guò)來(lái)也可以說(shuō),調(diào)整三大需求結(jié)構(gòu)是推進(jìn)諸多深層次改革的有力抓手。人們常說(shuō)標(biāo)本兼治,但歸根結(jié)底治本才是矛盾的主要方面?上驳氖,以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī)和轉(zhuǎn)折點(diǎn),不僅中央著力擴(kuò)大居民消費(fèi)的方針迅速被各方認(rèn)同,從治本著手、從破解困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾入手,來(lái)醫(yī)治消費(fèi)發(fā)展滯后的痼疾,也很快形成全國(guó)上下的廣泛共識(shí)。人們有理由相信,伴隨著“調(diào)結(jié)構(gòu)”進(jìn)程的加快,更多從加強(qiáng)整體規(guī)劃、體制改革、機(jī)制改革、有效綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等環(huán)節(jié)入手持久有序擴(kuò)大消費(fèi)需求的治本之策,一定會(huì)適時(shí)出臺(tái),由此形成的消費(fèi)加速發(fā)展的嶄新格局,將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)抵御險(xiǎn)風(fēng)惡浪的持久活力和提供科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。(高藍(lán)星)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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