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    商務部副部長:中國貿(mào)易順差短期內(nèi)很難根本解決
2009年08月17日 11:16 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  商務部副部長撰文 對中國貿(mào)易不平衡提六點思考

  中新網(wǎng)8月17日電 據(jù)商務部網(wǎng)站消息,商務部副部長鐘山在《求是》刊載署名文章《關于我國外貿(mào)順差問題的若干思考》指出,現(xiàn)階段我國的貿(mào)易順差問題,是一系列綜合因素共同作用的結果,具有長期性、復雜性的特點,短期內(nèi)很難根本解決。

  鐘山在文章中分析了我國貿(mào)易順差產(chǎn)生的主要原因:

  貿(mào)易順差是全球化背景下發(fā)展中國家工業(yè)化進程中普遍經(jīng)歷的階段。從美、德、日等發(fā)展歷程看,這些國家在工業(yè)化階段也曾長期保持順差。比如,美國在1874—1970年的97年中有93年順差,德國在1880—2008年的129年中有76年是順差。目前,我國所出現(xiàn)的貿(mào)易順差,表面反映在貿(mào)易領域,但實質(zhì)上是經(jīng)濟全球化背景下,中外經(jīng)濟結構和發(fā)展階段差異以及國際分工調(diào)整等一系列綜合因素共同作用的結果。

  我國國際競爭力不斷提高是順差產(chǎn)生的內(nèi)在原因。改革開放以來,我國成功抓住經(jīng)濟全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,充分發(fā)揮勞動力資源豐富、工業(yè)配套齊全等綜合優(yōu)勢,通過吸收外資和大力發(fā)展加工貿(mào)易,逐步形成全球高水平的制造業(yè)基地。目前,我國工業(yè)制成品貿(mào)易超過美、日,占全球比重逾10%,有1000多種產(chǎn)品出口額居世界第一。可以說,外貿(mào)順差是我國工業(yè)整體競爭力增強的必然結果。一方面,隨著國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能擴張和市場競爭力的提高,在國內(nèi)市場容量有限的情況下,必然通過出口拓展市場空間;另一方面,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力提高也在很大程度上替代了部分商品進口,比如鋼材,2000年我國凈進口976萬噸,2008年則凈出口4001萬噸。

  國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是順差產(chǎn)生的外部原因。上世紀90年代開始,隨著經(jīng)濟全球化步伐加快,新的國際分工體系開始形成,發(fā)達國家只保留核心競爭力的產(chǎn)品和環(huán)節(jié),而將非核心產(chǎn)品、制造環(huán)節(jié)尤其是組裝環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,其中很多轉(zhuǎn)移通過跨國公司境外投資方式完成。我國順應國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇,充分發(fā)揮勞動力等生產(chǎn)要素價格低和產(chǎn)業(yè)配套能力強的優(yōu)勢,承接了大量國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在這一過程中,外資企業(yè)起到了主導作用,其結果突出表現(xiàn)為外資企業(yè)對順差的影響不斷擴大。2000年,外資企業(yè)順差占我順差總額的比重僅為9%,2008年則上升至57.8%。

  加工貿(mào)易是順差擴大的結構性原因。2008年,加工貿(mào)易順差2967.78億美元,與整體順差2954.6億美元基本相當。一方面,加工貿(mào)易進口和出口之間的增值有其必然性;另一方面,隨著近年我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,國內(nèi)制造業(yè)水平顯著提高,加工貿(mào)易配套能力不斷增強,產(chǎn)業(yè)鏈迅速延伸,進一步助推了加工貿(mào)易順差的規(guī)模。

  國內(nèi)外貿(mào)易限制措施是順差擴大的政策性原因。一方面,長期以來,我國外貿(mào)政策的重點集中在出口方面,并已形成了一整套較為完善的政策促進和調(diào)控體系,而進口調(diào)控政策相對滯后,仍偏重于生產(chǎn)型進口導向政策,最終消費品進口少,進口促進政策和便利化措施較為薄弱,尚不能完全適應積極擴大進口的需要;另一方面,作為我國順差主要來源和全球科技最發(fā)達國家的歐美等,在高技術對華出口方面設置了諸多限制,導致其相關產(chǎn)品對華出口增長緩慢,比如2001—2008年,美對華高新技術產(chǎn)品出口占中國高技術商品進口總額的比重由18.3%下降到6.9%。

  統(tǒng)計口徑差異是我國順差擴大的技術性原因。任何國家之間的貿(mào)易統(tǒng)計之間都有一定差異,但由于轉(zhuǎn)口貿(mào)易(包括香港轉(zhuǎn)口)、中外對進口和出口價格計算以及原產(chǎn)地統(tǒng)計差異等因素,一定程度上虛增了我外貿(mào)順差規(guī)模。以統(tǒng)計差異最大的中美為例,2008年,我國統(tǒng)計對美出口為1708.6億美元,美方統(tǒng)計自中國進口為2663.3億美元,雙方差額高達954.7億美元,美方統(tǒng)計的貿(mào)易逆差為我方統(tǒng)計順差的1.56倍。

  綜上分析,現(xiàn)階段我國的貿(mào)易順差問題,是一系列綜合因素共同作用的結果,具有長期性、復雜性的特點,短期內(nèi)很難根本解決。

【編輯:楊威
 
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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