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    "洋賄賂"百態(tài):暗中回扣、旅游"買單"、贈(zèng)送禮品
2009年08月12日 07:28 來源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  幾乎與力拓公司被質(zhì)疑存在“賄賂門”的同時(shí),許多媒體都刊發(fā)了《全球不干膠巨頭被曝在華賄賂地方官員獲警方合同》的報(bào)道,指出美國(guó)艾利丹尼森公司(Avery Dennison Corporation)下屬的中國(guó)公司的安全反光膜部門試圖通過商業(yè)賄賂,以獲得兩項(xiàng)巨額訂單。一時(shí)間,關(guān)于跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)進(jìn)行商業(yè)賄賂的現(xiàn)象成了中國(guó)媒體和公眾熱議的話題。

  中國(guó)青年報(bào)記者查閱了美國(guó)證券交易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“美國(guó)證交會(huì)”)在其官方網(wǎng)站上公布的對(duì)艾利丹尼森公司的訴狀。訴狀指出,總部位于美國(guó)加州帕薩迪納的艾利丹尼森公司在2002年~2005年期間,涉嫌通過由其間接控制的在中國(guó)的子公司艾利中國(guó)和一些其他機(jī)構(gòu),通過暗中回扣、贈(zèng)送禮品、提供觀光旅游機(jī)會(huì)等方式,向一些中國(guó)的官員提供了總額約3萬美元的賄賂。此外,艾利丹尼森公司還通過其于2007年6月收購(gòu)的一家公司向一些其他國(guó)家的官員和客戶行賄,總額約5.1萬美元。

  除了新近被媒體披露的艾利丹尼森對(duì)華行賄案,此前,包括沃爾瑪、朗訊、德普、IBM、家樂福、西門子等國(guó)際知名的公司都曾被曝出在中國(guó)的商業(yè)賄賂案件。其中,又以西門子案、朗訊案比較典型。

  西門子案是美國(guó)《反海外腐敗法》在1977年頒布實(shí)施后的30多年的歷史中,數(shù)額最大的一起和解案件,西門子公司為其在海外的商業(yè)賄賂行為向美國(guó)證交會(huì)、美國(guó)司法部和德國(guó)檢察機(jī)關(guān)支付的和解費(fèi)用總額高達(dá)16億美元。

  美國(guó)證交會(huì)在2008年12月15日公布的第20829號(hào)訴狀中載明,總部設(shè)在德國(guó)慕尼黑的西門子公司自2001年3月12日至2007年9月30日期間,向多個(gè)國(guó)家的政府官員至少行賄4283起,總金額約14億美元。

  這份長(zhǎng)達(dá)38頁的訴狀指出,在德國(guó)1999年2月15日?qǐng)?zhí)行經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織制定的《禁止在國(guó)際商業(yè)交易中賄賂外國(guó)公職人員公約》之前,西門子公司就存在向外國(guó)政府工作人員行賄的行為。但當(dāng)時(shí)德國(guó)的法律并未禁止該國(guó)公司海外行賄的行為,甚至還對(duì)企業(yè)因海外行賄而支出費(fèi)用給予稅收減免。2001年3月12日,西門子公司在美國(guó)紐約證券交易所上市,開始受美國(guó)法律的管轄。但西門子公司的管理層并未遵守美國(guó)的相關(guān)法律,繼續(xù)縱容其下屬子公司在海外行賄的行為。

  在西門子公司的行賄記錄中,包括相當(dāng)一部分在中國(guó)的項(xiàng)目。例如,在2002年~2007年間,西門子下屬的交通系統(tǒng)子公司為了獲得在中國(guó)的7個(gè)總價(jià)值超過10億美元的關(guān)于地鐵列車及信號(hào)裝置的工程合同,共向其中間人提供了約2200萬美元的經(jīng)費(fèi);在2002年~2003年間,為獲得在中國(guó)華南地區(qū)的兩個(gè)總價(jià)值約8.38億美元的高壓電力傳輸線裝置工程合同,西門子下屬的電力傳輸子公司向其中間人提供了約2500萬美元的經(jīng)費(fèi)。上述經(jīng)費(fèi)都用作中間人向中國(guó)各級(jí)政府部門的有關(guān)工作人員行賄。在2003年~2007年間,西門子下屬的醫(yī)療器械子公司為向中國(guó)的5家公立醫(yī)院出售合同總額達(dá)2.95億美元的醫(yī)療設(shè)備,共向中間人提供了1440萬美元的經(jīng)費(fèi),用于向政府官員和醫(yī)生行賄,包括支付其出境旅游的費(fèi)用。

  另外一起經(jīng)由美國(guó)證交會(huì)查處的,與中國(guó)密切相關(guān)的商業(yè)賄賂案是朗訊案。與西門子公司在全球范圍內(nèi)開展的“金元攻勢(shì)”相比,朗訊進(jìn)行商業(yè)賄賂的陣地集中在中國(guó)。根據(jù)美國(guó)證交會(huì)第 20414號(hào)的訴狀記載,在2000年~2003年間,朗訊公司出資千余萬美元,為大約1000名中國(guó)政府官員和電信運(yùn)營(yíng)商的高級(jí)管理人員的出境游“買單”,出游地包括夏威夷、拉斯維加斯、大峽谷、尼亞加拉瀑布、迪斯尼樂園、環(huán)球影城、紐約等旅游勝地。(記者 來揚(yáng))

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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