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中新網(wǎng)7月27日電 為加強項目融資業(yè)務(wù)風(fēng)險管理,促進項目融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展,近日,中國銀監(jiān)會發(fā)布了《項目融資業(yè)務(wù)指引》(以下簡稱《指引》)。
項目融資是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型資源開發(fā)等項目通行采用的一種融資方式,在我國經(jīng)濟建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用。銀行業(yè)金融機構(gòu)在多年的業(yè)務(wù)實踐中也逐漸形成了一系列較為成熟的做法和經(jīng)驗。隨著應(yīng)對國際金融危機一攬子經(jīng)濟刺激計劃的深入貫徹落實,大量項目建設(shè)需要采用項目融資方式進行,為及時總結(jié)這些較成熟做法和經(jīng)驗,并借鑒國際先進經(jīng)驗和良好做法,促進項目融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展,從而為貫徹落實一攬子經(jīng)濟刺激計劃保駕護航,銀監(jiān)會適時出臺了《指引》。
《指引》共二十二條,主要內(nèi)容:一是明確項目融資業(yè)務(wù)的貸款全流程管理、貸款支付管理等內(nèi)容適用于《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定;二是在借鑒新資本協(xié)議關(guān)于項目融資定義的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)項目融資業(yè)務(wù)的實際情況,明確了項目融資定義;三是針對項目融資不同于一般固定資產(chǎn)項目的風(fēng)險特征,提出了一系列風(fēng)險管理指導(dǎo)性措施;四是針對項目融資金額較大、期限較長、風(fēng)險較大的特點,為防止盲目降低貸款條件、惡性競爭,有效分散風(fēng)險,對多家銀行業(yè)金融機構(gòu)參加同一項目融資采取銀團貸款方式提出了原則性要求。
《指引》通過立法的形式,把銀行業(yè)金融機構(gòu)在這些年項目融資業(yè)務(wù)實踐中積累的經(jīng)驗做法與國際先進經(jīng)驗和良好做法相結(jié)合并加以制度化,既是銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)風(fēng)險管理制度的不斷完善,也是銀監(jiān)會監(jiān)管法規(guī)建設(shè)的重要組部分。《指引》的制定將有助于控制和防范項目融資業(yè)務(wù)風(fēng)險,提高銀行業(yè)金融機構(gòu)風(fēng)險管理水平,促進銀行業(yè)金融機構(gòu)健康發(fā)展,也有助于保障信貸資金對關(guān)系國計民生重要項目和實體經(jīng)濟的有效供給,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
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