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20日,上證指數(shù)收于3266.92點(diǎn),上漲77.18點(diǎn),漲幅2.24%,水務(wù)板塊整體位居行業(yè)漲幅第一,其中,洪城水業(yè)、武漢控股、南海發(fā)展、首創(chuàng)股份4只漲停,創(chuàng)業(yè)環(huán)保、錢江水利等也位居漲幅榜前列。分析人士稱,20日水務(wù)板塊走強(qiáng),跟中國(guó)自來(lái)水行業(yè)要提價(jià)這一消息有直接的關(guān)系。
從去年年底開始,中國(guó)幾乎所有的城市掀起了一股自來(lái)水漲價(jià)熱潮。尤其最近兩個(gè)月,包括上海、天津、沈陽(yáng)、廣州、南京等多個(gè)大中城市舉行水價(jià)上調(diào)的聽證會(huì)。其他許多城市也處于準(zhǔn)備階段。
今年1月1日起,廣州自來(lái)水全面漲價(jià);4月1日,南京上調(diào)自來(lái)水價(jià);4月27日,上海舉行水價(jià)調(diào)整聽證會(huì);5月10日,北京表示將調(diào)整綜合水價(jià)?梢哉f(shuō),水價(jià)上調(diào)在全國(guó)大部分城市基本上都已經(jīng)是大勢(shì)所趨。
目前,水價(jià)構(gòu)成存在著許多不合理的地方。專家表示,當(dāng)前我國(guó)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)普遍低。這樣,不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本,從而導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重、水污染得不到有效治理。運(yùn)用價(jià)格杠桿,適當(dāng)提高水價(jià),讓人們節(jié)約用水的確有必要。
“事實(shí)上,水價(jià)上漲,一方面是因?yàn)槟壳暗乃畠r(jià)仍較低,供水企業(yè)面臨一定的經(jīng)營(yíng)壓力,價(jià)格約束機(jī)制沒(méi)法發(fā)揮理想。另一方面,長(zhǎng)期以來(lái),水資源結(jié)構(gòu)不合理,其稀缺到什么情況,水環(huán)境治理成本多少,都有缺陷!眹(guó)家信息中心專家委員會(huì)委員高輝清說(shuō)。
據(jù)了解,跟發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)比,中國(guó)的水價(jià)處在中下水平。全國(guó)平均供水價(jià)格只有1.4元/立方米,污水處理費(fèi)只有0.4至0.5元/立方米,省會(huì)級(jí)的城市平均供水也只有2.4元/立方米,污水處理費(fèi)只有0.6元/立方米。
相關(guān)報(bào)告指出,目前水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的形成機(jī)制還不合理,部分地區(qū)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,甚至有些地區(qū)只是象征性地征收。如江西省,居民生活的水資源費(fèi)為0.01元/立方米,工業(yè)取水為0.015元/立方米,無(wú)法起到經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。
“所以,水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低是當(dāng)前影響和阻礙水資源費(fèi)征收制度實(shí)施效果的重要問(wèn)題,若解決不好必將削弱水資源費(fèi)征收管理的動(dòng)力,難以實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)制的實(shí)施目標(biāo)!备咻x清強(qiáng)調(diào)。
另外,水是不可再生的資源,如果保持較低的價(jià)格會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗極大,越來(lái)越不可持續(xù)。
其實(shí),水價(jià)再次上調(diào)早在去年下半年就有議論。有人認(rèn)為,如果不是金融危機(jī),水價(jià)很可能在去年年底前就已上調(diào)到位。因此,對(duì)水價(jià)上調(diào),絕大多數(shù)居民已經(jīng)有了心理準(zhǔn)備。在專家看來(lái),中國(guó)居民的用水支出與家庭總支出相比,還是很小。水價(jià)提高對(duì)大多數(shù)居民的生活水平應(yīng)該不會(huì)產(chǎn)生太大影響。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“我國(guó)的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)原來(lái)是36項(xiàng),按照國(guó)家規(guī)定2012年達(dá)到106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。為什么會(huì)提高標(biāo)準(zhǔn)?最重要的原因是,我們中國(guó)的原水越來(lái)越多的在被污染。因此很多的額外支出要進(jìn)行增加,一是水質(zhì)的提高,一是服務(wù)的提高。這個(gè)服務(wù)提高的成本最終一定要進(jìn)入價(jià)格。”
水是一種生活必需品,也是一種公共品。合理的水價(jià),一定要體現(xiàn)水的這兩個(gè)特性。我國(guó)作為最缺水的13個(gè)國(guó)家之一,節(jié)約用水的必要性自不待言,水價(jià)偏低也是不爭(zhēng)的事實(shí),因此,有必要借助于價(jià)格杠桿進(jìn)行調(diào)控。
大中城市舉行水價(jià)上調(diào)聽證會(huì) 專家稱漲30%合理
時(shí)評(píng):關(guān)系千家萬(wàn)戶 水價(jià)成本應(yīng)向社會(huì)公開
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