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    83.94億國有股將注入社; 為應對老齡化準備
2009年06月22日 07:27 來源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
朱慧卿繪
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  財政部、國資委、證監(jiān)會和全國社;鹄硎聲19日聯(lián)合發(fā)布公告,在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持政策,轉(zhuǎn)持國有股由全國社保基金理事會持有。除了充實社保基金,加快社會保障體系建設這一重大意義外,國有股劃轉(zhuǎn)政策還將對中國資本市場的長期發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

  充實社;,為應對老齡化社會做準備

  根據(jù)四部門發(fā)布的《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實社;饘嵤┺k法》,股權(quán)分置改革新老劃斷后,凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司,除國務院另有規(guī)定的,均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%,將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由社;饡钟,國有股東持股數(shù)量少于應轉(zhuǎn)持股份數(shù)量的,按實際持股數(shù)量轉(zhuǎn)持。

  2006年6月19日,中工國際成為股權(quán)分置改革新老劃斷后首家進行IPO的公司,從它開始,直至去年9月16日上市的華昌化工,中國股權(quán)分置改革新老劃斷后首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股公司共131家,涉及國有股東826家,應轉(zhuǎn)持股份約83.94億股,發(fā)行市值約639.33億元。

  燕京華僑大學校長華生教授認為,上市公司國有股的10%劃轉(zhuǎn)社;,這符合做大社;、讓更多的人民群眾享受改革開放成果的思路,方向是對的。但從長遠來看,這一規(guī)定還有待細化與完善。

  中國人民大學財政與金融學院副院長趙錫軍表示,此次國有股轉(zhuǎn)由社保基金持有,將使得更多資金充實社保資金體系,進一步完善我國社保體系建設,這將間接解決老百姓的“后顧之憂”。分析認為,此舉也是為應對未來老齡化社會做準備。

  有利于資本市場健康發(fā)展

  除了加快社會保障體系建設這一重大意義外,多位分析人士認為國有股劃轉(zhuǎn)政策還將對中國資本市場的長期發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

  “從減持到轉(zhuǎn)持,一字之差,對股市有不小的意義!敝袊謻|干部學院副教授胡云超認為:從短期看,對市場的供求關(guān)系而言,它鎖定了一部分國有股,使大小非減持壓力減小,對市場會起到一定的穩(wěn)定作用。此外,與一般的證券類基金相比,社保基金更注重長期收益,而不太注重短期收益,它也沒有短期評估的壓力,因此,會比其它基金更穩(wěn)定。從中長期看,這樣的股東對上市公司也是有利的。

  西南證券研發(fā)中心副總經(jīng)理解學成對記者表示,2010年A股仍將面臨限售股解禁的一個高峰期,包括股改限售股份、新股發(fā)行限售股份在內(nèi)的壓力仍將存在,此次轉(zhuǎn)由社;鸪钟械牟糠謬泄山燮谠傺娱L3年,將對資本市場產(chǎn)生積極作用。

  東興證券研究員銀國宏認為,雖然長期看按發(fā)行規(guī)模10%計算的國有股可能會逐步被社;饻p持,但此次政策的出臺,給資本市場明確了短期內(nèi)不會減持和減持上限是多少的問題,進一步平衡了市場的預期。

  社;饘⒊墒袌鲋匾α

  從資本市場參與者的角度來看,部分國有股轉(zhuǎn)由社;鸪钟泻,可能使社保基金成為市場中的一大機構(gòu)資金力量,將對中國資本市場的長期健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

  截至今年4月30日,社;鸸渤霈F(xiàn)在60家A股上市公司的前十大流通股東中,共持有市值超過40億元。社;鸾衲暌患径鹊闹貍}股數(shù)量、持倉市值均有明顯增加,增倉跡象非常明顯。這也顯示出在2009年中國股市的復蘇過程中,社;鹌鹆朔e極作用。

  有市場人士表示,延長社;鸾邮洲D(zhuǎn)持國有股的禁售期,不僅將有利于增強投資者信心,更將使社;鸪蔀锳股市場的“中流砥柱!

  《實施辦法》規(guī)定社保基金會轉(zhuǎn)持國有股后,僅享有轉(zhuǎn)持股份的收益權(quán)和處置權(quán),不干預上市公司日常經(jīng)營管理。但解學成對記者說,社保基金可以通過長期持有績優(yōu)公司股份和減持其他股份來引導市場的主流投資方向,這將對培育中國資本市場健康投資理念起積極推動作用。(本報記者謝衛(wèi)群、新華社記者楊毅沉)

【編輯:吳歆
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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