上周五，在經(jīng)歷了長達21個小時馬拉松似的會議之后，美國國會參眾兩院的議員們終于敲定了美國金改法案的最終版本。這份被稱為“史上最嚴厲”的金改法案，除了將重塑美國金融游戲規(guī)則之外，也為美國總統(tǒng)奧巴馬在G20峰會上敦促他國進行金改提供了談判籌碼。但同時，奧巴馬也有可能因此失去美國金融業(yè)的支持，華爾街或會用美元“投票”支持共和黨。

　　開征銀行稅

　　根據(jù)最終法案，為清除導致目前危機的各種“系統(tǒng)性風險”，美國將把監(jiān)管觸角伸到金融市場的各個角落，大至大金融機構的運作、并購，小至抵押貸款的發(fā)放、信用評級的制定以及各種衍生工具的交易等，都將在監(jiān)管之列。

　　法案的具體內容包括衍生金融產品條款；對銀行投資對沖基金和自營交易的限制；成立一個新的消費者保護機構的框架；增強政府處理大型金融機構倒閉的能力等。

　　法案還賦予美聯(lián)儲更多金融監(jiān)管的權利，并會新建一個金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會。法案還首次授權聯(lián)邦監(jiān)管機構接管并分拆瀕臨倒閉邊緣的金融服務公司。法案決定未來將對資產超過500億美元的銀行和資產超過100億美元的對沖基金征稅。據(jù)此推算，未來10年該項稅收總額可達190億美元。這些錢將會用來支付政府對倒閉公司清算所產生的費用。

　　法案有妥協(xié)

　　從最終的金改法案不難看出，議員們是經(jīng)過了妥協(xié)才最終使法案通過的。

　　在銀行分拆衍生品業(yè)務方面，最終議案放松了早前有議員建議嚴禁華爾街大銀行從事衍生品交易的相關內容。法案要求銀行需分拆風險最大的衍生品交易，但是可保留利率、外匯、黃金、白銀等衍生品交易。分析人士稱，這是此次金改中華爾街“最重大的勝利”。

　　該議案也未涉及住房金融市場。美國聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)主席表示，美國政府將在通過該法案后向房利美和房地美(兩房)開刀。此前，美國政府已經(jīng)勒令“兩房”退市。

　　此外，汽車經(jīng)銷商也沒有出現(xiàn)在消費者金融保護局的監(jiān)管名單中。這被外電稱為“美國1.8萬家汽車經(jīng)銷商政治影響力最終壓過身為總統(tǒng)的奧巴馬”。但聯(lián)邦貿易委員會將獲權制定汽車經(jīng)銷商新規(guī)。

　　奧巴馬或失華爾街支持

　　雖然“金改”通過是奧巴馬在“醫(yī)改”之后取得的又一個重大的政治勝利，但這次，他得罪的是擁有巨額財富的華爾街巨頭，“金改”或會讓華爾街將手中的美元投向共和黨。

　　在今年的第一季度里，金融服務、保險和房地產行業(yè)在對美國政府的游說上投入了將近1.25億美元，比去年增長了11%。有研究機構稱，估計僅金融服務行業(yè)就雇傭了超過3000名說客，以便在金改法案被國會通過前對政府施加影響。

　　但華爾街似乎對這樣的游說也沒有太多的信息，于是，他們決定用美元“投票”，轉頭支持在野的共和黨。據(jù)統(tǒng)計，在2009年3月，金融行業(yè)對共和黨的捐贈只占總捐贈款的37%。而在今年的3月份，這一比例躥升到了58%。而隨著這份嚴厲的金改法案的通過，相信華爾街會進一步幫助共和黨在11月份的選舉中取得勝利。

　　在奧巴馬7月4日將該法案簽字生效前，金改法案必須獲得參眾兩院的一致通過。華爾街還有最后十天游說的機會。雖然讓法案再有大變動的幾率微乎其微，但華爾街還是會為自己的命運和“錢途”進行最后的努力。(何為樂)