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G20峰會(huì)爭議焦點(diǎn)解讀:各國金融改革不必完全一致

2010年06月27日 05:52 來源:廣州日報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

    新聞背景:作為國際社會(huì)應(yīng)對金融危機(jī)的主要論壇,G20多倫多峰會(huì)將于26日至27日舉行。預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)形勢、強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長框架、國際金融機(jī)構(gòu)改革乃至歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等議題將得到重點(diǎn)討論。 中新社發(fā) 趙乃育 攝

  深度解讀

  歐洲主權(quán)債務(wù)的爆發(fā),使得歐洲國家的復(fù)蘇之路充滿障礙,一些國家甚至可能因此再次陷入衰退;而美聯(lián)儲(chǔ)在最近的利率決策聲明中調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長和通脹預(yù)期,即使是中國,一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)也預(yù)示下半年經(jīng)濟(jì)增長將放緩。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)將何去何從?世界經(jīng)濟(jì)將何去何從?各國的政策協(xié)調(diào)將朝什么方向發(fā)展呢?且看聯(lián)合國經(jīng)社事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心主任洪平凡的解讀。

  文/本報(bào)記者方利平、王亮

  數(shù)據(jù):根據(jù)國際清算銀行(BIS) 最新數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)在葡萄牙等歐洲四國的債務(wù)高達(dá)1.58萬億歐元,其中法國德國銀行占61%。其中,有1740億歐元為主權(quán)債務(wù),另有7840億歐元為私人債務(wù)。

  當(dāng)下形勢:葡萄牙、愛爾蘭、希臘與西班牙等國爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來,歐元區(qū)內(nèi)部矛盾與貨幣金融機(jī)制改革問題凸顯,歐元“跌跌不休”,全球金融市場深受拖累。

  歐盟主席范龍佩(Rompuy)表示,歐元區(qū)在面世后11年的強(qiáng)勢隱藏了歐元區(qū)的財(cái)政問題,本次主權(quán)債務(wù)危機(jī)讓歐元受到重創(chuàng),對歐元區(qū)的貨幣金融制度重大改革勢在必行,《里斯本條約》也有可能要修改。

  目前,法德雙方基本同意在歐元區(qū)削減赤字與征收金融交易稅等問題上取得共識(shí),不過,對如何保護(hù)歐元,雙方仍有分歧。法國要求建立16國聯(lián)合經(jīng)濟(jì)政府,德國則要求對違反歐盟財(cái)政政策的國家采取嚴(yán)厲政策。

  同時(shí),在削減赤字問題上,美國和歐洲國家又存在較大分歧,德法力主退出減赤,美國則擔(dān)心過早退出有礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

  聯(lián)合國經(jīng)社事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心主任洪平凡:金融危機(jī)后期,特別是經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)衰退之后,政府財(cái)政赤字的擴(kuò)大是必然的。發(fā)達(dá)國家的政府財(cái)政赤字在過去兩年大幅度上升。這些國家的財(cái)政赤字占GDP的比重從2007年的1%左右上升到2009年的9%;公共債務(wù)也上升到GDP的80%左右。財(cái)政赤字?jǐn)U大有兩個(gè)方面的原因:一是經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致稅收大幅度下降;二是政府采取的各種刺激政策進(jìn)一步擴(kuò)大了赤字。據(jù)有關(guān)估計(jì),由刺激政策造成的財(cái)政赤字增加部分平均大約是40%。

  財(cái)政赤字和公共債務(wù)的大幅上升帶來兩大風(fēng)險(xiǎn):一是由于市場融資成本大幅度上升,一些國家不得不過早撤出刺激政策,使經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退;二是主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升,成為影響金融穩(wěn)定的新因素。希臘等國目前所經(jīng)歷的主權(quán)債務(wù)危機(jī)就是例證。

  希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)凸顯了歐元區(qū)貨幣機(jī)制與財(cái)政機(jī)制之間的不協(xié)調(diào):有統(tǒng)一的貨幣,但是沒有統(tǒng)一的財(cái)政。只有十幾年歷史的歐元貨幣機(jī)制正在經(jīng)受著其有史以來最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。不過只要德國和法國等主要?dú)W元區(qū)國家有足夠的政治意愿,歐元區(qū)還不至于解散。

  各國改革不必完全一致

  當(dāng)下形勢:金融改革是本次G20峰會(huì)的一個(gè)爭議焦點(diǎn),歐洲國家要求征收銀行稅和金融交易稅,而加拿大、澳大利亞等國則表示反對。

  洪平凡:在這個(gè)問題上,各國短期內(nèi)只能求同存異。不同國家金融發(fā)展階段區(qū)別非常明顯,即便是美日歐之間,銀行在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的作用也不一樣,歐洲和日本是以銀行為中心的金融體系,而美國的金融體系則以金融市場為核心,50%左右的貸款可以從銀行以外的市場上獲得。在這種情況下,各國有不同的要求,監(jiān)管方案不可能完全一樣。

  歐洲呼吁統(tǒng)一征收銀行稅,是擔(dān)心自己加強(qiáng)了對銀行的監(jiān)管后,資本會(huì)流往監(jiān)管比較松的國家。其實(shí),各國不必過于顧慮資本流動(dòng)問題,因?yàn)橘Y本的去留不僅取決于監(jiān)管嚴(yán)格程度和資本回報(bào)率,還取決于風(fēng)險(xiǎn)程度。如果監(jiān)管嚴(yán)了,同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)降低了,資本也會(huì)留下來。各國不必達(dá)成完全統(tǒng)一的監(jiān)管條例。

  陳鳳英(中國國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長):目前歐美面臨的困境和主要矛盾不同,在具體舉措上存在分歧,預(yù)計(jì)本次峰會(huì)的共識(shí)將是強(qiáng)調(diào)保障全球復(fù)蘇和財(cái)政可持續(xù)之間的平衡。

  全球經(jīng)濟(jì)不會(huì)再次衰退

  洪平凡:雖然歐洲個(gè)別國家可能再度衰退,但從全球經(jīng)濟(jì)的整體來看,再度衰退的風(fēng)險(xiǎn)不高。

  希臘等國的主權(quán)債務(wù)危機(jī)是全球金融危機(jī)的一部分,對全球金融市場震動(dòng)很大,但世界金融體系面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與一年多前相比已明顯下降。從大趨勢上來看,世界經(jīng)濟(jì)正在逐步走出金融危機(jī),在某一個(gè)季度再次負(fù)增長的可能性很小。全球經(jīng)濟(jì)在2010年下半年和2011年會(huì)繼續(xù)復(fù)蘇。

  就具體國家而言,發(fā)達(dá)國家在2010年和2011年復(fù)蘇步伐比較謹(jǐn)慎,美國今年GDP增長不可能超過3%,明年會(huì)更低;日、歐會(huì)遠(yuǎn)低于美國。希臘和西班牙今年肯定繼續(xù)衰退,尤其是希臘將連續(xù)兩年衰退,意大利、愛爾蘭等市場融資比較困難的國家也可能繼續(xù)衰退,歐洲經(jīng)濟(jì)的主體國家——德國和法國可能會(huì)二次探底,但不會(huì)衰退。

  不過,2009年下半年快速反彈的速度是不可持續(xù)的,全球經(jīng)濟(jì)將采取一種較為緩和的速度復(fù)蘇。

  需要注意的是,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)度和廣度仍有不少變數(shù)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇普遍緩慢。他們共同面臨著金融危機(jī)后期的三大挑戰(zhàn):失業(yè)率高企、政府財(cái)政狀況迅速惡化,以及金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)需要整合資產(chǎn)負(fù)債,降低金融杠桿率。這些問題不可能在今明兩年完全解決。

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【編輯:朱鵬英】
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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