強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架

　　去年9月，二十國集團(tuán)匹茲堡峰會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人確定了集團(tuán)峰會(huì)將形成機(jī)制化，并將正式取代八國集團(tuán)成為經(jīng)濟(jì)與金融政策全球磋商平臺(tái)，而這一新平臺(tái)的重大成果——“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架”也隨之出臺(tái)。

　　而即將召開的多倫多峰會(huì)更是背負(fù)著促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)”的重要使命，全面落實(shí)這一經(jīng)濟(jì)框架將是峰會(huì)的主要議題，與會(huì)各方將最終提出具體措施。

　　歐債危機(jī)及財(cái)政健全

　　峰會(huì)召開之際，愈演愈烈的歐債危機(jī)令歐盟的體制性缺陷暴露無遺。健全財(cái)政已成為各國財(cái)政部門共同面臨的迫在眉睫的問題。前不久，二十國集團(tuán)釜山會(huì)議的核心議題即是加強(qiáng)各國財(cái)政健全程度，這一議題也將受到多倫多峰會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　經(jīng)濟(jì)刺激“踩剎車”

　　面對(duì)愈演愈烈的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，歐盟成員國財(cái)政部長(zhǎng)在前不久的例會(huì)上為實(shí)施“退出策略”擬定了一份新的時(shí)間表，將各國開始實(shí)施“退出策略”的時(shí)間提前。

　　但歐洲的這一做法與美國相左。近日來，美國總統(tǒng)奧巴馬多次強(qiáng)調(diào)多倫多峰會(huì)的首要任務(wù)必須是保護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，呼吁歐洲國家不要急于執(zhí)行過度的緊縮財(cái)政政策，擔(dān)心這種做法會(huì)危害世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)市場(chǎng)回暖。

　　金融監(jiān)管改革

　　鑒于金融危機(jī)的背景，金融監(jiān)管問題一直是二十國集團(tuán)峰會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在前不久的G20釜山會(huì)議上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在這方面也達(dá)成部分共識(shí)。

　　然而，同樣涉及金融監(jiān)管，全球銀行稅、金融交易稅問題引起極大爭(zhēng)議。盡管如此，范龍佩和巴羅佐在日前寫給二十國集團(tuán)其他成員領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)名信中仍表示，歐盟將在多倫多峰會(huì)上推動(dòng)各國就征收銀行稅和金融交易稅達(dá)成一致。

　　貿(mào)易投資自由化

　　面對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的雙重打擊，任何國家都不可能通過保護(hù)主義措施單獨(dú)復(fù)蘇，保護(hù)主義只會(huì)減少商業(yè)機(jī)會(huì)，最終導(dǎo)致兩敗俱傷。在前三次二十國集團(tuán)峰會(huì)上，各國領(lǐng)導(dǎo)人多次承諾要防止貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，促進(jìn)國際貿(mào)易與投資自由化。

　　世貿(mào)組織等機(jī)構(gòu)指出從去年11月至今年5月中旬，G20總體上兌現(xiàn)了在金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下不新增貿(mào)易和投資壁壘的承諾，大多數(shù)投資政策都對(duì)外資更開放、更透明。但同時(shí)，也有一些集團(tuán)成員國采取了新的貿(mào)易限制措施。報(bào)告提醒二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人保持警惕，繼續(xù)抵制貿(mào)易保護(hù)主義，同時(shí)呼吁盡快成功結(jié)束多哈回合談判，從根本上打擊保護(hù)主義的生存空間。