歐洲穩(wěn)定機(jī)制細(xì)則出臺(tái) 德國(guó)要當(dāng)“活雷鋒”？

2010年06月09日 07:18　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)　

　　歐元區(qū)總額7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機(jī)制方案7日終于推出了實(shí)施細(xì)則，據(jù)悉下個(gè)月前援助機(jī)制就可正式運(yùn)作。承擔(dān)救援金額比重最大的德國(guó)更是作出表率，當(dāng)天宣布800億歐元規(guī)模財(cái)政緊縮方案，此舉被看作是勒緊自己褲腰帶救別國(guó)。不過(guò)歐元危機(jī)惡化的趨勢(shì)似乎沒(méi)有改變，歐元匯價(jià)兌美元7日一度跌穿1.19水平，逼近1999年發(fā)行首日兌美元的1.18的重要大關(guān)。

　　援助細(xì)節(jié)出爐匈牙利沾不著光

　　歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相讓—克洛德·容克說(shuō)，財(cái)長(zhǎng)會(huì)議7日決定，成立一個(gè)“股份有限公司”性質(zhì)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為穩(wěn)定機(jī)制籌集大約4400億歐元資金。

　　歐元區(qū)國(guó)家財(cái)長(zhǎng)今年5月達(dá)成協(xié)議，聯(lián)手國(guó)際貨幣基金組織，建立總額7500億歐元的穩(wěn)定機(jī)制，防止希臘式債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散。

　　容克說(shuō)，預(yù)計(jì)成員國(guó)下個(gè)月前將完成90%貸款擔(dān)保批準(zhǔn)工作，屆時(shí)特設(shè)機(jī)構(gòu)就可開(kāi)始運(yùn)作。

　　如果某個(gè)成員國(guó)提出援助申請(qǐng)，其他歐元區(qū)國(guó)家將為這個(gè)特設(shè)機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的歐盟委員奧利·雷恩說(shuō)，憑借成員國(guó)的擔(dān)保，特設(shè)機(jī)構(gòu)可以發(fā)行“信用等級(jí)盡可能高”的債券融資。

　　作為債務(wù)危機(jī)重災(zāi)區(qū)，希臘已經(jīng)得到歐元區(qū)國(guó)家貸款援助。西班牙、葡萄牙、愛(ài)爾蘭和意大利也將是穩(wěn)定機(jī)制的潛在受援國(guó)。

　　雷恩說(shuō)，援助附加“嚴(yán)格條件”，受援國(guó)必須與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織達(dá)成協(xié)議，削減開(kāi)支，實(shí)施改革。他要求西班牙和葡萄牙“做得更多”。“我僅能夠奉勸兩個(gè)國(guó)家繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)改革，例如在勞動(dòng)力市場(chǎng)和銀行系統(tǒng)�！�

　　對(duì)于匈牙利，由于其不是歐元區(qū)成員國(guó)，不能獲得穩(wěn)定機(jī)制的援助。不過(guò)IM F總裁卡恩7日表示，如果匈牙利提出援助請(qǐng)求，IM F已準(zhǔn)備好和匈政府會(huì)晤。他還表示，沒(méi)有理由對(duì)匈牙利感到擔(dān)憂(yōu)。

　　為了幫助匈牙利應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，IM F、歐盟和世界銀行于2008年10月聯(lián)手向匈牙利提供200億歐元(約251億美元)援助資金。

　　德國(guó)作財(cái)政瘦身表率

　　德國(guó)是穩(wěn)定機(jī)制中援助份額最大的國(guó)家，將為1480億歐元信貸提供擔(dān)保。不過(guò)，德國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)替?zhèn)鶆?wù)危機(jī)國(guó)家“買(mǎi)單”的呼聲強(qiáng)烈。

　　總理安格拉·默克爾7日宣布，德國(guó)將在今后4年削減超過(guò)800億歐元開(kāi)支，使德國(guó)財(cái)政在未來(lái)“自給自足”并為其他歐元區(qū)國(guó)家“作出榜樣”。

　　按照方案，德國(guó)2011年將削減開(kāi)支112億歐元，其后三年分別削減191億歐元、247億歐元、266億歐元。通過(guò)這些措施，德國(guó)有望將財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重壓縮至3%以下，低于歐盟規(guī)定的上限。節(jié)支計(jì)劃包括減少無(wú)業(yè)人員福利；將聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)規(guī)模縮減5%，裁員1.5萬(wàn)；公務(wù)員收入也將縮水；25萬(wàn)人的軍隊(duì)將裁減4萬(wàn)人。

　　比起歐元區(qū)許多國(guó)家，德國(guó)財(cái)政相對(duì)良好，但去年預(yù)算赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額(G D P)的3.1%，預(yù)估今年更將超過(guò)5%，遠(yuǎn)高于歐盟3%的法定上限。德國(guó)政府誓言，最晚到2013年前將符合歐洲穩(wěn)定和成長(zhǎng)協(xié)議的赤字門(mén)檻。

　　值得一提的是，默克爾要自家人勒緊褲帶過(guò)日子，也可能激怒原本就堅(jiān)決反對(duì)出資紓困其他鄰國(guó)的選民。花旗集團(tuán)首席歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米切爾斯表示，德國(guó)可能因此被指強(qiáng)迫其他國(guó)家跟隨緊縮財(cái)政措施“緊縮財(cái)政和傷害經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇只是一線之隔�！�

　　歐元面臨回歸原點(diǎn)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

　　援助機(jī)制細(xì)則的出爐并沒(méi)有及時(shí)挽救歐元的頹勢(shì)。7日歐元兌美元一度跌穿1.19水平，再創(chuàng)4年新低。市場(chǎng)人士分析指出，歐元兌美元短期內(nèi)有機(jī)會(huì)跌至1.18的重要大關(guān)，即歐元面世首日的收盤(pán)價(jià)。

　　歐元于1999年1月4日面世，當(dāng)日兌美元收?qǐng)?bào)1.18，故此水平被視為歐元匯價(jià)的重要指針。分析預(yù)期，本周歐元匯價(jià)大約會(huì)于1 .18至1 .23美元之間徘徊。

　　加拿大皇家銀行全球貨幣策略主管科爾表示，“近期歐元下跌源于避險(xiǎn)情緒升溫，目前歐元匯價(jià)仍然偏高�！比毡救鹚雽�(shí)業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)師也表示，歐元不斷遭減持，主因是投資者不知道是否有更多壞消息出現(xiàn)。

　　有“末日博士”之稱(chēng)的美國(guó)紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授努里爾·魯比尼7日接受法國(guó)世界報(bào)專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)：“唯一能避免歐元區(qū)分崩離析、重獲競(jìng)爭(zhēng)力的選項(xiàng)，就是讓歐元漸進(jìn)地貶值。”他認(rèn)為，由于歐元區(qū)國(guó)家的赤字龐大，歐元區(qū)也有崩解的風(fēng)險(xiǎn)。他說(shuō)“如果歐洲當(dāng)局希望希臘、西班牙、葡萄牙及意大利留在歐元區(qū)，要讓他們恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力的唯一辦法，也是讓歐元走貶�！彼A(yù)測(cè)，未來(lái)一年內(nèi)歐元匯價(jià)將貶至與美元等值。歐元對(duì)美元今年來(lái)已重貶逾16%，7日盤(pán)中貶至1.1877美元。

　　他還認(rèn)為，歐元區(qū)有很多影響經(jīng)濟(jì)的不利因素，包含政府削減支出、股價(jià)下跌，因此光靠歐元貶值可能還不足以避免歐洲陷入二度衰退。（記者閆磊）　