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為了防止希臘債務(wù)危機(jī)蔓延至整個(gè)歐元區(qū),歐盟27國(guó)財(cái)長(zhǎng)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日凌晨決定設(shè)立一項(xiàng)總額高達(dá)7500億歐元的救助機(jī)制,用于幫助可能陷入債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)成員國(guó)。這套史上最龐大的救助機(jī)制出臺(tái),標(biāo)志著一場(chǎng)全球應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)的戰(zhàn)役已全面打響。
史上最龐大救助機(jī)制
在經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)11小時(shí)的“馬拉松”會(huì)議之后,歐盟成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)在5月10日凌晨宣布,將與國(guó)際貨幣基金組織共同設(shè)立一項(xiàng)高達(dá)7500億歐元的危機(jī)應(yīng)對(duì)基金。其中,歐盟委員會(huì)將提供600億歐元,歐元區(qū)16個(gè)成員國(guó)將通過雙邊擔(dān)保融資4400億歐元,國(guó)際貨幣基金組織將提供2500億歐元,以此構(gòu)成這套史上最龐大的救助機(jī)制。
根據(jù)這套機(jī)制,如再有歐元區(qū)國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī),將可以申請(qǐng)獲得資金支持,所附加的條件將參照國(guó)際貨幣基金組織的規(guī)定,與希臘類似。
在歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)后舉行的記者招待會(huì)上,歐洲理事會(huì)常任主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐都表示,歐盟各機(jī)構(gòu)將“采取一切可能手段”維護(hù)歐元區(qū)的穩(wěn)定。
作為最有可能步希臘后塵的歐元區(qū)成員國(guó)葡萄牙和西班牙同時(shí)承諾,將在今明兩年加大力度削減赤字,并會(huì)在本月18日向歐盟財(cái)長(zhǎng)們提交具體措施,以避免形勢(shì)惡化。
分析人士認(rèn)為,歐盟和國(guó)際貨幣基金組織設(shè)立巨型穩(wěn)定基金,主要就是為了平息投資者擔(dān)憂,增強(qiáng)市場(chǎng)信心,避免危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)和蔓延。
在2009年年底,希臘政府宣布,其財(cái)政赤字和公共債務(wù)問題比此前公布的更為嚴(yán)重。受此影響,國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)紛紛宣布下調(diào)其信用評(píng)級(jí),由此點(diǎn)燃希臘債務(wù)危機(jī)導(dǎo)火索。在此后幾個(gè)月里,希臘債務(wù)危機(jī)愈演愈烈。
西方央行聯(lián)手行動(dòng)
就在歐盟和國(guó)際貨幣基金組織共同創(chuàng)建巨型穩(wěn)定基金的同時(shí),歐元區(qū)、美國(guó)、加拿大、英國(guó)、瑞士和日本等主要西方經(jīng)濟(jì)體的央行也聯(lián)合起來,共同應(yīng)對(duì)希臘債務(wù)危機(jī)。
在10日凌晨,歐洲央行采取一項(xiàng)前所未有的舉措,決定從二級(jí)市場(chǎng)購買歐元區(qū)成員國(guó)政府債券。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,這一政策好比金融危機(jī)保衛(wèi)戰(zhàn)中的“核選項(xiàng)”,是歐洲央行應(yīng)對(duì)歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的強(qiáng)大政策工具。
與此同時(shí),由于希臘債務(wù)危機(jī)使投資者避險(xiǎn)情緒增加,市場(chǎng)對(duì)美元資金需求顯著上升。對(duì)此,美國(guó)、加拿大、英國(guó)、瑞士和日本央行當(dāng)天也聯(lián)合采取行動(dòng),向市場(chǎng)注入美元資金。
后效有待觀察
在當(dāng)前希臘債務(wù)危機(jī)久拖不決的背景下,歐盟、國(guó)際貨幣基金組織和主要西方經(jīng)濟(jì)體央行采取的上述措施,主要希望從財(cái)政政策和貨幣政策兩個(gè)方面,增強(qiáng)投資者信心,避免危機(jī)進(jìn)一步惡化和蔓延。
這些舉措推出后,受到國(guó)際貨幣基金組織和二十國(guó)集團(tuán)的歡迎,全球金融市場(chǎng)也作出積極回應(yīng)。其中,日本東京股市在上周大幅下跌后10日出現(xiàn)反彈;當(dāng)天國(guó)際外匯市場(chǎng)上,此前受到重創(chuàng)的歐元匯率也有所反彈。
不過,從希臘債務(wù)危機(jī)發(fā)展至今,歐元區(qū)推出的多次救助決定都沒有遏制住市場(chǎng)的恐慌情緒,此次巨額救助機(jī)制能否取得預(yù)期效果還有待觀察。
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