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當(dāng)?shù)貢r間2月6日,為期兩天的七國集團(tuán)(G7)財長及央行行長會在加拿大北部小城伊卡盧伊特閉幕。因近日歐元區(qū)債務(wù)問題不斷升級且引發(fā)全球金融市場動蕩,削減財赤成為本次會議的追加主題并后來居上,占用了絕大多數(shù)討論時間。與此同時,各國財金高官就加強(qiáng)金融監(jiān)管及推進(jìn)金融體系改革交換了意見。相比之下,圍繞之前被媒體熱炒的匯率問題,各方僅進(jìn)行了“蜻蜓點(diǎn)水”式的討論,且沒有涉及任何具體國家。
身處G20后時代,本次會議的影響力較之以往明顯下降。從會上散布的各種信息來看,本次會議很有可能是最后一次G7大張旗鼓地單獨(dú)召開會議。而且,會后七國沒有發(fā)布任何聯(lián)合聲明,這是過去14年來從未發(fā)生過的事情。分析人士認(rèn)為,自去年9月份G20華盛頓峰會將G20確立為全球經(jīng)濟(jì)政策決策主體機(jī)制以后,G7機(jī)制日漸式微已不可避免。
因投資者對于希臘等國靠自身力量解決債務(wù)問題缺乏信心,擔(dān)心歐元區(qū)可能被迫對希臘采取大規(guī)模救助,進(jìn)而威脅歐元乃至歐元區(qū)穩(wěn)定,已然遭遇沉重拋壓的歐洲股市上周五繼續(xù)下跌,加之對其它市場的拖累,全球MSCI指數(shù)上周最后兩天折損嚴(yán)重,下挫至過去3個月低點(diǎn)。歐元對美元也持續(xù)下滑至8個半月低點(diǎn)。與此同時,近期存在高財政赤字問題的歐洲邊緣國家債券價格全線大幅走低,而國債收益率及信用違約掉期(CDS)利差卻直線上升。形勢最為嚴(yán)重的希臘、葡萄牙和西班牙CDS利差上周五均升至歷史高點(diǎn),表明投資者對這3個國家主權(quán)信用違約風(fēng)險更加警惕。
為安撫市場情緒,G7歐洲成員國代表兩天來連連發(fā)聲表明信心。歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克6日對媒體表示,G7會議已經(jīng)討論了希、葡、西3國問題,歐洲各國有信心在不接受國際貨幣基金組織(IMF)援助的前提下自行解決問題。歐央行行長特里謝也重申,相信希臘會采取一切必要措施確保在2012年前將預(yù)算赤字占GDP的比例由當(dāng)前的12.7%降至3%。預(yù)計希臘本周將宣布有關(guān)增稅和削減公務(wù)員工資的詳細(xì)計劃,有歐盟官員稱“希望這個計劃能夠使希臘在無需外力救助的情況下即可自愈”。法財長拉加德表示,歐元區(qū)國家將監(jiān)控這一計劃,確保其得到“妥善管理”以達(dá)到削減目標(biāo)。德財長朔伊布勒則認(rèn)為,眼下市場是“反應(yīng)過度”,而“歐元會保持穩(wěn)定”。
不過,由于上述表態(tài)缺乏具體計劃支撐,分析人士并不看好本次會議對投資者的安撫成效。德國保守派領(lǐng)導(dǎo)人貢特爾·厄廷格6日就坦言“歐元正在面臨不穩(wěn)定的危險”。紐約GFT外匯分析主管伯里斯·史羅斯伯格認(rèn)為,G7未能拿出歐元區(qū)債務(wù)問題化解之方,加之各國一致表態(tài)從嚴(yán)金融監(jiān)管,這只能增加金融市場的負(fù)面壓力,并帶來更多波動。
更讓人擔(dān)憂的是,債務(wù)陰影遠(yuǎn)不限于希臘、葡萄牙和西班牙等小國。據(jù)IMF統(tǒng)計,G20國家總債務(wù)規(guī)模到2014年將達(dá)到其GDP總額的118%,較危機(jī)前的80%增加近三分之二,其中特別是一些G7國家的主權(quán)信用已引發(fā)投資者擔(dān)憂。上月,標(biāo)準(zhǔn)普爾已下調(diào)了日本的主權(quán)信用評級。目前日本政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)位居工業(yè)化國家之首,規(guī)模接近其GDP的兩倍。而穆迪公司本月2日也警告,如美國不能采取額外措施降低財赤,則其3A債券評級將面臨壓力。華爾街暢銷書《黑天鵝》的作者泰力布4日表示,“每個人”都可預(yù)見美國國債價格將會下跌,而美國太平洋投資管理公司則稱英國國債應(yīng)成為投資者“避之唯恐不及”的品種。
盡管身負(fù)高財赤重壓,七國財長仍一致認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)履行已承諾的經(jīng)濟(jì)刺激政策,理由是只有保證上述支出方可確保足夠的經(jīng)濟(jì)增長,而只有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長方可逐步緩解財政失衡,并且便于最終收回刺激措施!按蠖鄶(shù)國家的立場是現(xiàn)在支持經(jīng)濟(jì),通過經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇逐漸消化預(yù)算赤字。”英國財長達(dá)林會后表示。
不過,各國財長和央行行長承認(rèn)財赤風(fēng)險可能帶來的危害,承諾要制定“明晰、可信而統(tǒng)一”的計劃來加強(qiáng)預(yù)算。根據(jù)一份流傳出來的會議討論文件,各國一致認(rèn)為“推遲制定上述計劃將導(dǎo)致市場懷疑各國履行中期穩(wěn)健政策框架,其結(jié)果就是國債收益率上升,導(dǎo)致恢復(fù)貨幣政策正常化的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜,并帶來新的不確定性根源!
除債務(wù)問題外,七國財長和央行行長還就改革金融體系交換了意見,在由金融機(jī)構(gòu)為危機(jī)救助成本埋單、提高金融機(jī)構(gòu)資本質(zhì)量與數(shù)量等方面達(dá)成共識,但在回答具體如何加強(qiáng)監(jiān)管的問題時各方仍存較大分歧。
在匯率問題上,本次會議相當(dāng)?shù)驼{(diào),只是重申其在去年10月份提出的“監(jiān)控市場、適時合作”的立場,警告匯率過度波動會損傷經(jīng)濟(jì)與市場。據(jù)外電報道,自始至終各方均刻意回避提及具體國家,更有與會官員表明立場,認(rèn)為匯率問題已不適合在G7框架內(nèi)討論。此外,根據(jù)會議討論文件,七國財長和央行行長們一致認(rèn)為,G7集團(tuán)仍然有其存在的必要,但可減少會見頻率,且只在必要時才發(fā)表共同聲明。這表明G7作為全球經(jīng)濟(jì)金融政策決策中樞的時代已一去不返。(記者 陶冶)
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