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迪拜債務(wù)危機(jī)猶如金融危機(jī)“大地震”之后的一次“余震”,全球銀行業(yè)尚未恢復(fù)元?dú),就再次面臨“人人自!钡木置。這一系列“刺激”對(duì)于歐美各國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管改革卻可能起到一定的推進(jìn)作用。
“自金融危機(jī)爆發(fā)以來,歐美各國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管改革的確取得了一定的進(jìn)展。此次迪拜危機(jī)的產(chǎn)生也將在一定程度上助推銀行業(yè)監(jiān)管改革進(jìn)程,或許將提出一些新的改革點(diǎn)!鄙虾煼洞髮W(xué)金融工程研究中心主任孫茂輝昨日接受記者采訪時(shí)說。
危機(jī):可能陸續(xù)被引爆
11月30日,美聯(lián)儲(chǔ)銀行業(yè)監(jiān)管部門副主管戈林利(Jon Greenlee)表示,美國(guó)銀行業(yè)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),尤其是商業(yè)地產(chǎn)貸款的信用狀況仍在急劇惡化?梢姡y行業(yè)依然危機(jī)四伏,有可能爆發(fā)下一場(chǎng)迪拜危機(jī)。
“截至目前,歐盟及美國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管改革多把注意力集中于導(dǎo)致此次金融危機(jī)爆發(fā)的源頭,如衍生品的場(chǎng)外交易、杠桿率等方面,而忽略了銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的金融風(fēng)險(xiǎn)!睂O茂輝指出,“而銀行業(yè)所隱藏的危機(jī)也不是一次金融風(fēng)暴及改革就能清理干凈,整個(gè)銀行系統(tǒng)的問題總是一再地重復(fù)!
“在這復(fù)雜的系統(tǒng)中,也許仍將會(huì)有一個(gè)又一個(gè)潛伏的危機(jī)陸續(xù)被引爆。銀行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域需要擴(kuò)大,也需要有更多的前瞻性!睂O茂輝直言。
12月1日,瑞士金融市場(chǎng)監(jiān)管局(Finma)成員Jean-Baptiste Zufferey表示,瑞士銀行業(yè)流動(dòng)性新規(guī)將于2010年生效,這是繼瑞士銀行(UBS)沖減逾500億美元資產(chǎn)后從多方面加強(qiáng)金融監(jiān)管的又一舉措。此外,瑞士金融監(jiān)管部門已向瑞士銀行和瑞士信貸這些主要銀行提出了更高、更優(yōu)的流動(dòng)性要求。有分析人士預(yù)計(jì),上述流動(dòng)性措施將在明年初生效,時(shí)間上遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于資本和杠桿方面的舉措。
“瑞士監(jiān)管部門之所以欲率先在銀行流動(dòng)性方面落實(shí)新規(guī),恐怕在相當(dāng)程度上受到迪拜這次危機(jī)的刺激!睂O茂輝指出。
改革:歐盟領(lǐng)先美國(guó)
一再地出現(xiàn)問題,暴露出龐大的銀行業(yè)系統(tǒng)的脆弱,然而相比危機(jī)浮出水面的速度,銀行業(yè)監(jiān)管改革的進(jìn)程顯得步履蹣跚。美國(guó)眾議院司法委員會(huì)11月30日表示,他們將對(duì)金融服務(wù)委員會(huì)提出的金融改革提案進(jìn)行討論。這意味著眾議院對(duì)該提案的表決將進(jìn)一步延后。
12月2日,歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議準(zhǔn)備就歐盟新的金融市場(chǎng)監(jiān)管框架達(dá)成共識(shí)同樣困難重重。今年10月份,歐盟財(cái)長(zhǎng)就宏觀審慎監(jiān)管機(jī)構(gòu)歐盟系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)大致達(dá)成了共識(shí),然而想要就微觀審慎監(jiān)管組織歐洲金融監(jiān)管系統(tǒng)的具體權(quán)力及投票程序達(dá)成一致,恐怕不是這次財(cái)長(zhǎng)會(huì)議能解決的。
日前,英國(guó)金融穩(wěn)定委員會(huì)已經(jīng)確定了30家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)作為跨境監(jiān)管的目標(biāo),其中包括安盛、荷蘭全球人壽、安聯(lián)、英杰華、蘇黎世和瑞士再保險(xiǎn)這6家保險(xiǎn)公司和來自英國(guó)、歐洲大陸、北美和日本的24家銀行,高盛、摩根大通和摩根士丹利均在名單之內(nèi)。
“銀行業(yè)監(jiān)管改革方案的確立和完善,勢(shì)必對(duì)整個(gè)銀行業(yè)乃至金融業(yè)的格局造成強(qiáng)烈沖擊,利益集團(tuán)間的博弈在所難免,分歧將始終存在!睂O茂輝認(rèn)為,“盡管歐盟各主權(quán)國(guó)家間的博弈不會(huì)少,但是預(yù)計(jì)歐盟將最先在銀行業(yè)監(jiān)管方面有所突破。從目前來看,歐盟比美國(guó)在銀行業(yè)監(jiān)管改革的路上走得更快一些,而且改革的意愿也更加強(qiáng)烈!(付碧蓮 )
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