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當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日,二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會(huì)在美國匹茲堡閉幕。與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的決心,并就國際金融體系改革、緩解經(jīng)濟(jì)失衡等多個(gè)議題進(jìn)行廣泛討論,為匹茲堡峰會(huì)劃上圓滿句號(hào)。
去年年底的G20華盛頓峰會(huì),正值金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)刻,各國都在急于使經(jīng)濟(jì)盡快走出金融危機(jī)的陰影。與當(dāng)時(shí)相比,目前全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從金融危機(jī)的漩渦中走出,并正在向復(fù)蘇之路邁進(jìn)。不過,經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮之后,國際經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)悄然發(fā)生變化,世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力重心正在慢慢轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體。
峰會(huì)達(dá)成多項(xiàng)基本共識(shí)
此次G20匹茲堡峰會(huì)亮點(diǎn)頻頻,在會(huì)后發(fā)布的《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》中,領(lǐng)導(dǎo)人承諾繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以刺激經(jīng)濟(jì)增長,各國都應(yīng)保持目前強(qiáng)有力的政策支持力度,直到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到明顯的鞏固。與此同時(shí),各國不宜過早實(shí)施“退出策略”,不過要做好退出的準(zhǔn)備,一旦時(shí)機(jī)成熟,各方將以合作和協(xié)調(diào)的方式實(shí)施退出戰(zhàn)略。
G20繼續(xù)給全球經(jīng)濟(jì)加油,而當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)也重露曙光。據(jù)悉,國際貨幣基金組織(IMF)已上調(diào)全球經(jīng)濟(jì)成長的預(yù)估,不僅把2010年的增長率上調(diào)至3%,更預(yù)期世界經(jīng)濟(jì)今年就可恢復(fù)增長。另外,此次峰會(huì)還達(dá)成了建立“有力、可持續(xù)和平衡增長框架”的共識(shí)。
在國際金融監(jiān)管體系改革方面,領(lǐng)導(dǎo)人承諾,將提高對(duì)金融機(jī)構(gòu)的資本充足率要求,協(xié)調(diào)和強(qiáng)化薪酬體系以及改進(jìn)金融衍生品市場的監(jiān)管等,并形成國際新標(biāo)準(zhǔn),各國將在2012年底前將其全部付諸實(shí)施。不過,聲明并沒有說明各國要如何落實(shí)這些措施,各國將有自己的具體時(shí)間表。
在貿(mào)易投資方面,G20成員重申反對(duì)保護(hù)主義,提出將致力于在2010年促成多哈回合談判成功結(jié)束。而市場一直關(guān)注美元匯率的走勢(shì),盡管美元匯率持續(xù)疲軟,但美國財(cái)政部長蓋特納卻堅(jiān)持認(rèn)為,美國對(duì)維護(hù)美元作為世界主要儲(chǔ)備貨幣的地位責(zé)無旁貸,蓋特納再次重申了美國政府采取必要措施阻止美元匯率繼續(xù)下滑的決心。
領(lǐng)導(dǎo)人還承諾,各方將注資超過5000億美元,用于擴(kuò)大IMF的“新借款安排”機(jī)制。G20還同意削減針對(duì)化石燃料生產(chǎn)和消費(fèi)的政府補(bǔ)貼,爭取于12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上達(dá)成協(xié)議。另外,G20同意加大對(duì)低收入國家和最不發(fā)達(dá)國家的資金投入。
新興經(jīng)濟(jì)體成功“上位”
自金融危機(jī)爆發(fā)以來,國際金融機(jī)構(gòu)改革就成為G20峰會(huì)的一個(gè)主要議題。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就金融體系改革等一系列問題達(dá)成共識(shí)。聲明指出,領(lǐng)導(dǎo)人承諾將新興市場和發(fā)展中國家在IMF的份額提高至少5%以上,并把至少3%的世界銀行投票權(quán)從目前份額過高的國家轉(zhuǎn)移給新興經(jīng)濟(jì)體。
金融危機(jī)爆發(fā)以來,歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遭受重創(chuàng),繼續(xù)操控國際經(jīng)濟(jì)秩序顯得力不從心。有分析人士表示,這是IMF發(fā)展史上的一次重要改革,同時(shí)也對(duì)提高發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)中的地位做出重要貢獻(xiàn),邁出了歷史性的一步,此次匹茲堡峰會(huì)也成為金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)權(quán)力轉(zhuǎn)移的舞臺(tái)。
G20終獲得正名
峰會(huì)就G20的地位給予了充分肯定。聲明中指出,二十國集團(tuán)成為“國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)”。二十國集團(tuán)峰會(huì)也將機(jī)制化,明年6月和11月將分別在加拿大和韓國召開,自2011年起每年舉行一次。有分析人士指出,二十國集團(tuán)地位的提升,八國集團(tuán)地位的衰落是“大勢(shì)所趨”,G20將被視為重建世界經(jīng)濟(jì)的核心力量。
據(jù)悉,為G20“正名”的建議是由美國總統(tǒng)奧巴馬提出。有分析人士認(rèn)為,一批發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體也將發(fā)出更強(qiáng)的聲音,歐美國家不得不承認(rèn)新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,以應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)新秩序。(吳家明)
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