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- G20解讀：奧巴馬為何選擇在匹茲堡召開金融峰會
——二十國集團匹茲堡峰會訪談系列之二
二十國集團領(lǐng)導人第三次金融峰會的主辦地既不是美國首都華盛頓，也不是世界金融中心紐約，而是位于美國版圖中部的匹茲堡。奧巴馬政府為什么對這座昔日的鋼都情有獨鐘？是什么讓全世界的目光都聚焦在這座歷史悠久的老城？
帶著這些問題，本報記者專訪了匹茲堡市所屬的阿勒格尼郡郡長丹·奧諾拉托。
“美國經(jīng)濟中為數(shù)不多的亮點之一”
要論知名度，匹茲堡的名氣顯然比阿勒格尼大得多。按照美國賓夕法尼亞州的行政區(qū)劃，匹茲堡是阿勒格尼郡下轄的二級城市，而阿勒格尼郡的郡政府就位于匹茲堡市內(nèi)。據(jù)考證，阿勒格尼郡的歷史可以追溯到1788年，其名字來源于當?shù)氐耐林Z，據(jù)說意為“美麗的河”。阿勒格尼郡是賓州的第二大郡，人口超過120萬。
丹·奧諾拉托是土生土長的阿勒格尼郡人，出身于匹茲堡北部一個普通的工人家庭，1983年從賓夕法尼亞州立大學畢業(yè)，當了一名注冊會計師，后進入著名的匹茲堡大學繼續(xù)深造并獲得法學博士學位。1991年，正當奧諾拉托的律師生涯漸入佳境之時，整個匹茲堡卻陷入一片蕭條，于是他決定棄商從政，當年即順利入選匹茲堡市議會。在匹茲堡政壇摸爬滾打十多載之后，奧諾拉托終于坐上了阿勒格尼郡郡長的寶座，并且在2007年成功連任。
“新官上任三把火”。上任伊始，雷厲風行的奧諾拉托便將矛頭直指政府臃腫的老大難問題，開始大刀闊斧地精兵簡政。通過幾年的努力，奧諾拉托已裁撤了6個政府下屬機構(gòu)，取消了626個公務員崗位，僅這一項每年就可為阿勒格尼郡節(jié)省3100萬美元的財政支出。奧諾拉托還積極與匹茲堡市政府合作整合行政資源，在確保公共服務質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度地精簡或取消職權(quán)重復的政府機構(gòu)。
為確保區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，奧諾拉托把工作重點放在了影響阿勒格尼郡未來發(fā)展的三個核心領(lǐng)域。一是位于轄區(qū)內(nèi)的匹茲堡國際機場周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展；二是對大片老工業(yè)廠區(qū)舊址的改造和開發(fā)；三是將本地區(qū)的院校科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力和就業(yè)崗位。自2004年奧諾拉托當選郡長以來，阿勒格尼郡已在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市交通及經(jīng)濟全面發(fā)展方面累計投資超過120億美元，政府財政基本維持平衡，經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展。
奧諾拉托告訴記者：“幾年前，當我首度當選郡長時，這里完全是另外一番景象，工廠紛紛倒閉，失業(yè)率居高不下。為扭轉(zhuǎn)不利局面，我們搬遷了1500公頃的老工業(yè)廠區(qū)，精簡政府機構(gòu)，削減財政預算，采取多種措施鼓勵私人企業(yè)發(fā)展。經(jīng)過7年的努力，阿勒格尼的經(jīng)濟狀況已經(jīng)煥然一新�！�
據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，阿勒格尼郡今年7月份的失業(yè)率低于全國平均水平3個百分點。在金融危機的不利環(huán)境下，本地經(jīng)濟仍保持強勁增長勢頭�！都~約時報》、《華爾街日報》等國內(nèi)外媒體紛紛稱贊匹茲堡地區(qū)的成功轉(zhuǎn)型是當下整個美國經(jīng)濟中為數(shù)不多的亮點之一。
“匹茲堡代表著未來世界經(jīng)濟發(fā)展的方向”
奧諾拉托表示，他很希望向出席二十國集團領(lǐng)導人金融峰會的各國元首、官員和記者朋友們介紹大匹茲堡地區(qū)的成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。
他說：“我從小在阿勒格尼長大。這里曾經(jīng)是世界的鋼鐵之都，也是美國污染最嚴重的城市之一�！睆纳鲜兰o70年代開始，美國鋼鐵工業(yè)風光不在，阿勒格尼經(jīng)歷了漫長而痛苦的轉(zhuǎn)型。
奧諾拉托說，經(jīng)過結(jié)構(gòu)重組和搬遷改造，這里已成為以綠色環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展為代表的新型工業(yè)基地。
世界聞名的西屋電氣公司總部就在阿勒格尼郡境內(nèi)。值得一提的是，西屋電氣研發(fā)出的世界領(lǐng)先的第三代核電技術(shù)已準備在中國的4個在建核電廠投入使用。
阿勒格尼擁有雄厚的科研實力。匹茲堡大學、卡內(nèi)基·梅隆大學等32所院校，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了有力的科技和人力資源支持。
金融、醫(yī)藥、教育、新能源等新興產(chǎn)業(yè)是阿勒格尼和匹茲堡可持續(xù)發(fā)展的不竭源泉。
奧諾拉托說：“匹茲堡代表著未來世界經(jīng)濟發(fā)展的方向。我認為，奧巴馬總統(tǒng)選擇在匹茲堡召開本屆金融峰會就是要向世界傳達這樣一個信息�！�
“我現(xiàn)在每天都在研究中國”
奧諾拉托對中國有著濃厚的興趣。幾年前，他曾經(jīng)訪問過中國，到過北京、上海、天津等城市。
記者注意到奧諾拉托的辦公室書柜里擺放著好幾本關(guān)于中國的書籍。奧諾拉托順手拿起一本介紹中國經(jīng)濟的新書，笑著告訴記者：“我現(xiàn)在每天都在研究中國。”
他說，大匹茲堡地區(qū)與中國的經(jīng)濟互補性強、合作前景廣闊。中國很多城市的發(fā)展路徑與匹茲堡很相似，都面臨著從污染嚴重、產(chǎn)業(yè)單一的老工業(yè)城市向綠色環(huán)保、產(chǎn)業(yè)多樣的新型工業(yè)城市的轉(zhuǎn)變。兩者之間有很多可以共同探討的話題。
“一顆冉冉升起的政治新星”
奧諾拉托的政治才能和優(yōu)秀政績得到了美國各界的廣泛贊譽。賓夕法尼亞州州長倫德爾在接受媒體采訪時，稱贊奧諾拉托是“一顆冉冉升起的政治新星”。此話絕非空穴來風，奧諾拉托正在積極備戰(zhàn)明年的賓州州長競選。
采訪臨近結(jié)束時，他專門領(lǐng)著記者來到一幅裝幀考究的剪報面前。這是2003年刊登在《匹茲堡郵報》頭版頭條的奧諾拉托當選阿勒格尼郡郡長的消息。奧諾拉托指著這幅剪報，笑著對記者說：“相信明年還會看到類似的一條消息，不過標題中的郡長恐怕要改為州長了�！� (記者 楊麗明 鞠輝)
我國實施高溫補貼政策已有年頭了，但是多地標準已數(shù)年未漲，高溫津貼落實遭遇尷尬。
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