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美國(guó)不干膠標(biāo)簽材料巨頭艾利丹尼森公司被曝向中國(guó)地方官員行賄以獲取項(xiàng)目,被美國(guó)當(dāng)?shù)胤ㄔ禾幰?0萬美元的罰款。艾利丹尼森美國(guó)總部發(fā)言人承認(rèn),該公司發(fā)現(xiàn)了少數(shù)員工的可疑行動(dòng),在經(jīng)過調(diào)查后隨即向美國(guó)證交會(huì)和司法部報(bào)告了這些違法行為。
隨著跨國(guó)公司在華行賄案的增多,人們對(duì)跨國(guó)公司的品格已經(jīng)不再迷信。同流合污也罷,入鄉(xiāng)隨俗也罷,我們已經(jīng)從中得到深刻的啟示:永遠(yuǎn)都只能以文明的制度來約束人性。誠(chéng)如朱學(xué)勤先生所言,可以選擇、可以改造的是制度,不可選擇、不可改造的是人性。美國(guó)人和任何其他國(guó)家和地區(qū)的人都一樣,一旦脫離本土制度約束,人性中的弱點(diǎn)都會(huì)暴露出來。所以,應(yīng)以文明制度約束人性弱點(diǎn),而不是以落后制度放縱人性弱點(diǎn)。
在國(guó)內(nèi)這樣一個(gè) “放縱人性弱點(diǎn)”的制度安排下,即便是美國(guó)不干膠標(biāo)簽材料巨頭,依然不免使用行賄官員的招數(shù)。從新聞跟帖中也不難看出,網(wǎng)友對(duì)這家美國(guó)公司靠行賄中國(guó)官員獲得巨額訂單,并沒有過多的憤怒之語,這或許是一種見多不怪的集體無痛感吧。
最值得關(guān)注之處在于,該案的曝光并非源自中國(guó)反腐敗部門的調(diào)查,而是因?yàn)檫@家美國(guó)公司總部自己發(fā)現(xiàn)旗下的海外公司通過行賄手段獲得豐厚訂單。隨后,不僅老老實(shí)實(shí)向美國(guó)證交會(huì)主動(dòng)匯報(bào)此事,并且心甘情愿接受20萬美元的處罰。所幸,已經(jīng)沒有人會(huì)將美國(guó)企業(yè)的 “自首”行為解釋成某種文明的人性或誠(chéng)實(shí)的品格。相反,我們已經(jīng)知道這只是在嚴(yán)格制度約束下的一種兩害相權(quán)取其輕的理性選擇。
根據(jù)美國(guó) 《反海外賄賂行為法》,海外賄賂行為一旦查實(shí),其總部、跨國(guó)公司的所有集團(tuán)都將受到法律追究,在美國(guó)政府的采購(gòu)訂單中將不再有份,有些公司甚至?xí)ド娴暮霞s。為此我們不得不思考:為何國(guó)內(nèi)沒有行賄企業(yè)會(huì)主動(dòng)向司法部門 “自首”,反而讓商業(yè)賄賂演變?yōu)橐环N潛規(guī)則?
美國(guó)企業(yè)要為在華行賄行為“自首”, “自首”對(duì)象里卻不包括中國(guó)的反腐敗部門,這本身就很怪異。這也從另一個(gè)角度反證:作為一個(gè)商業(yè)行賄者,在中國(guó)所需付出的代價(jià)實(shí)在太低了。而接受賄賂的官員呢,假若不是因?yàn)槊绹?guó) 《反海外賄賂行為法》的威懾作用,恐怕根本不會(huì)有東窗事發(fā)之虞,難怪有網(wǎng)友戲稱這是 “美國(guó)幫我們反腐敗”。
尷尬的 “美國(guó)幫我們反腐敗”,給我們的啟示正在于:行賄和受賄是不可分割的一個(gè)整體,要從根本上反腐敗,一要讓行賄者不敢送,二要讓受賄者不敢收。在這兩方面都需要有完善的制度框架和嚴(yán)厲的法律體系來進(jìn)行約束。否則,既有巨大的現(xiàn)實(shí)利益,又無嚴(yán)厲的法律懲處,不法商家豈能不行賄?既無需公示私人財(cái)產(chǎn),又有 “巨額財(cái)產(chǎn)來源不明”兜底,問題官員焉能不腐?(舒圣祥)
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