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創(chuàng)業(yè)板上市公司資金超募屢創(chuàng)新高,影響了市場資源配置功能的發(fā)揮,給后續(xù)監(jiān)管也帶來了壓力。專家認(rèn)為,在股票發(fā)行市場化改革已取得明顯成效的情況下,可對(duì)不同層次市場的發(fā)行制度有所區(qū)別和創(chuàng)新。比如,在創(chuàng)業(yè)板先行先試,進(jìn)一步優(yōu)化及完善對(duì)市場主體的約束機(jī)制,不僅能改變創(chuàng)業(yè)板公司大舉超募的狀況,也能為主板發(fā)行進(jìn)一步市場化積累經(jīng)驗(yàn)。
從已經(jīng)掛牌的50家創(chuàng)業(yè)板公司發(fā)行情況來看,超募情況非常明顯,引起了專業(yè)人士的憂慮。首先,上市公司要在短期內(nèi)為巨額超募資金尋找出路,這可能引致新項(xiàng)目匆忙上馬,或盲目擴(kuò)大現(xiàn)有項(xiàng)目規(guī)模,從而增加公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);其次,一些上市公司用超募資金來償還貸款或補(bǔ)充流動(dòng)資金,此舉違背了融資初衷。此外,巨額超募問題如果長期得不到解決,將增大監(jiān)管難度,增加監(jiān)管成本,浪費(fèi)社會(huì)公共資源。
創(chuàng)業(yè)板超募成因復(fù)雜。從大環(huán)境來看,2009年以來持續(xù)的流動(dòng)性寬松等因素導(dǎo)致市場火熱,市場主體普遍對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市公司高成長性存在預(yù)期。此外,部分市場主體在利益驅(qū)動(dòng)下也有推動(dòng)超募的動(dòng)力。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)重回“窗口指導(dǎo)”,對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市公司的超募比例進(jìn)行限制。然而,新股發(fā)行定價(jià)市場化是必由之路,去年證監(jiān)會(huì)明確分步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革不可動(dòng)搖,超募等問題只是市場化過程中必然經(jīng)歷的陣痛,如果因此重走老路,顯然偏離了改革初衷。
要解決創(chuàng)業(yè)板公司超募問題,首先應(yīng)加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板,盡快促使創(chuàng)業(yè)板形成規(guī)模,以通過形成明顯穩(wěn)定的市場供求預(yù)期,來抑制市場過熱。另外,可進(jìn)一步優(yōu)化完善新股發(fā)行制度,逐漸建立市場主體的自我約束機(jī)制。
一些專家認(rèn)為,可考慮將創(chuàng)業(yè)板上市公司凈資產(chǎn)收益率等列為考核指標(biāo),在市場再融資等行為中予以考量,從而減弱上市公司在IPO階段超募資金的沖動(dòng)。
在詢價(jià)環(huán)節(jié),可試行“價(jià)準(zhǔn)者得之”。目前,詢價(jià)機(jī)構(gòu)之所以頻報(bào)高價(jià),一是怕報(bào)價(jià)過低失去機(jī)會(huì);二是創(chuàng)業(yè)板上市公司股本少,機(jī)構(gòu)申購的股份有限,即便發(fā)行價(jià)過高,產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也有限,從而詢價(jià)機(jī)構(gòu)可能與承銷商形成利益同盟。如果采取“價(jià)準(zhǔn)者得之”,即只有申報(bào)價(jià)格較準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)才更能獲得申購機(jī)會(huì),就能對(duì)高報(bào)價(jià)產(chǎn)生一定約束作用。
在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行承銷費(fèi)用上,超募資金納入券商發(fā)行費(fèi)用計(jì)提的比例可予以調(diào)整或降低,從而弱化承銷商大力抬高新股發(fā)行價(jià)格的動(dòng)力,有利于發(fā)行價(jià)格回歸理性,減少超募資金的產(chǎn)生。
此外,創(chuàng)業(yè)板存量發(fā)行的研究應(yīng)盡快提上議程。不少創(chuàng)業(yè)板上市公司具有輕資產(chǎn)特征,并不需要太多募集資金。采用存量發(fā)行則有助于增加新股上市首日股票供應(yīng)量,降低市場炒作預(yù)期。作為成熟市場通行的一種新股發(fā)行方式,如果在股本較小的創(chuàng)業(yè)板上市公司先行先試,不僅能在一定程度上促使IPO合理定價(jià)和超募問題的解決,也能為主板的新股發(fā)行制度深化改革提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
可以預(yù)見,隨著創(chuàng)業(yè)板供求關(guān)系日益平衡,新股發(fā)行制度進(jìn)一步完善和優(yōu)化,加上二級(jí)市場“破發(fā)”現(xiàn)象的出現(xiàn),將會(huì)對(duì)新股發(fā)行起到明顯的降溫作用,超募問題也有望迎刃而解。(杜雅文 )
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