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    2010年中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展8看點(diǎn) 國(guó)際板未雨綢繆
2010年01月15日 09:47 來(lái)源:證券時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中國(guó)資本市場(chǎng)即將推出股指期貨和融資融券業(yè)務(wù),中國(guó)資本市場(chǎng)創(chuàng)新即將翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)。2010年必將是中國(guó)資本市場(chǎng)變革之年,創(chuàng)新之年!股指期貨、融資融券后還會(huì)有多少新的政策、新的品種推出?值得我們期待。為把握資本市場(chǎng)脈搏,證券時(shí)報(bào)記者梳理出2010年中國(guó)資本市場(chǎng)八大看點(diǎn)。

  1、股指期貨破繭而出

  中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前做出批復(fù),同意中國(guó)金融期貨交易所開(kāi)展股指期貨交易。業(yè)內(nèi)人士表示,股指期貨已經(jīng)準(zhǔn)備多年,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。監(jiān)管部門(mén)在發(fā)布實(shí)施股指期貨投資者適當(dāng)性制度后,在明確證券公司、基金公司、合格境外機(jī)構(gòu)投資者等參與股指期貨的具體政策規(guī)定以及推出商業(yè)銀行從事存管結(jié)算業(yè)務(wù)的管理辦法后,股指期貨將有望推出。

  專家建議,在股指期貨推出后,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)證券公司從事期貨中間介紹業(yè)務(wù)的規(guī)范和監(jiān)管。強(qiáng)化中金所風(fēng)險(xiǎn)控制和一線監(jiān)管責(zé)任。健全跨市場(chǎng)監(jiān)管制度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制,全力保障股指期貨的安全平穩(wěn)運(yùn)行。

  2、融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)

  融資融券業(yè)務(wù)的開(kāi)展對(duì)于中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè)具有里程碑意義,雙向交易機(jī)制將開(kāi)啟A股新時(shí)代。但其同時(shí)帶來(lái)的杠桿效應(yīng)及定價(jià)問(wèn)題都將是未來(lái)資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)所在。

  專家們建議,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,適時(shí)推出證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)。要做好方案評(píng)審、資格審核工作,強(qiáng)化合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促試點(diǎn)公司做好技術(shù)系統(tǒng)測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)提示和客戶適當(dāng)性管理。此外,監(jiān)管層應(yīng)該根據(jù)試點(diǎn)情況及時(shí)完善業(yè)務(wù)規(guī)則,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,確保融資融券業(yè)務(wù)規(guī)范有序開(kāi)展。

  3、發(fā)行改革進(jìn)一步深化

  2009年6月,新一輪新股發(fā)行體制改革啟動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士表示,發(fā)行市盈率不斷走高,超募成為常態(tài),成為新股發(fā)行最受關(guān)注的特點(diǎn)。因此有必要在總結(jié)去年改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究推出新股發(fā)行改革后續(xù)措施,加強(qiáng)對(duì)詢價(jià)、定價(jià)過(guò)程的監(jiān)督,完善一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

  該人士還表示,《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》和《上市公司證券發(fā)行管理辦法》兩個(gè)文件需要進(jìn)一步修訂和完善,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化發(fā)行條件和程序,提高市場(chǎng)融資效率。此外,應(yīng)該督促保薦機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善內(nèi)控體系。

  4、創(chuàng)業(yè)板加速擴(kuò)軍

  籌備近10年之久的創(chuàng)業(yè)板終于在去年問(wèn)世。專家表示,應(yīng)準(zhǔn)確把握創(chuàng)業(yè)板的功能定位,監(jiān)管層應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行保薦工作進(jìn)行指導(dǎo),引導(dǎo)保薦機(jī)構(gòu)推薦符合創(chuàng)業(yè)板定位要求的企業(yè),進(jìn)而從源頭上保障創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的質(zhì)量。

  專家還建議,應(yīng)該完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管規(guī)則。在創(chuàng)業(yè)板上市公司的再融資問(wèn)題上,政策也應(yīng)作出一些安排。此外,有必要完善發(fā)行審核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核流程,提高創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核效率。在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)情況,積極擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模。

  5、國(guó)際板未雨綢繆

  從最初的一個(gè)設(shè)想,到主管部門(mén)的公開(kāi)表態(tài)以及相關(guān)制度的設(shè)計(jì),國(guó)際板正漸行漸近。

  業(yè)內(nèi)人士表示,雖然目前國(guó)際板的制度安排大體框架已經(jīng)形成,但還需要證監(jiān)會(huì)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)商,穩(wěn)步推進(jìn)境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行上市的準(zhǔn)備工作,研究制定相關(guān)的發(fā)行、上市、交易結(jié)算、持續(xù)監(jiān)管等制度和配套規(guī)則。此外,還需要做好研究論證、分析評(píng)估、制度設(shè)計(jì),建立相應(yīng)的跨境監(jiān)管與合作安排。

  6、構(gòu)建全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)

  鑒于多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)的緊迫性和重要性,構(gòu)建以三板市場(chǎng)為基礎(chǔ)的全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)已經(jīng)令市場(chǎng)期待已久。

  專家表示,監(jiān)管層今年可能會(huì)制定代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)具體方案,并盡快付諸實(shí)施。專家稱,應(yīng)研究制定非上市公眾公司管理辦法,探索建立集中統(tǒng)一的監(jiān)管制度。2010年,代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)管理體制框架、場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)總體方案以及各層次市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)板制度等都有望得到明確。

  7、基金競(jìng)爭(zhēng)日趨差異化

  從未來(lái)的行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),基金公司將逐漸由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)階段過(guò)渡到品牌競(jìng)爭(zhēng)階段,各公司因戰(zhàn)略不同而導(dǎo)致的差異也會(huì)增大;饦I(yè)的差異化競(jìng)爭(zhēng)將不可逆轉(zhuǎn)。

  業(yè)內(nèi)人士表示,監(jiān)管部門(mén)有必要落實(shí)基金分類審核制度,推進(jìn)各類產(chǎn)品發(fā)行市場(chǎng)化改革,進(jìn)而推動(dòng)基金管理公司差異化競(jìng)爭(zhēng)。在制定相關(guān)政策的同時(shí),監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)完善基金管理公司治理結(jié)構(gòu),有效維護(hù)持有人利益,拓寬基金銷售和支付渠道,規(guī)范銷售行為。

  8、期貨業(yè)務(wù)迎來(lái)創(chuàng)新

  隨著期貨公司分類分級(jí)管理的繼續(xù)推進(jìn),在賦予具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的期貨公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)后,競(jìng)爭(zhēng)和分化都會(huì)進(jìn)一步加劇,行業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力也將進(jìn)一步提高。

  專家表示,在分類管理基礎(chǔ)上,期貨公司根據(jù)自身評(píng)級(jí)開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)和代理境外期貨業(yè)務(wù)將成為2010年的期待。監(jiān)管層應(yīng)該積極推動(dòng)期貨行業(yè)市場(chǎng)化整合,同時(shí)大力發(fā)展期貨市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者。(周 宇)

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